Версия для печати

Парламент 05 ноября

Особенности формирования краевого бюджета, прожиточный минимум для пенсионеров – законы второго чтения

Из более пятидесяти вопросов очередной сессии  Законодательного собрания более 20 законопроектов были рассмотрены во втором и двух чтениях сразу.

Прожиточный минимум для пенсионеров Забайкалья на 2016 год увеличен почти на 2 тысячи рублей. Первоначально авторы законопроекта в лице регионального министерства экономического развития предлагали увеличить эту сумму до 8328 рублей или на 1399 рублей, а это порядка 20%.  Однако депутаты настояли на том, чтобы прожиточный минимум для пенсионеров был увеличен не до 8328, а до 8803 рублей. Именно такая величина запланирована в проекте федерального бюджета на 2016 год и последующие годы. Около 40 тысяч пенсионеров в Забайкалье имеют пенсию порядка 4,5-5 тысяч рублей. Таким образом, в 2016 году все они будут получать социальную доплату, позволяющую увеличить размер пенсии до 8803 рублей.

Забайкалье со следующего года переходит на однолетний бюджет. Закон был принят на заседании сразу в двух чтениях. В связи с тем, что федеральный бюджет будет приниматься на один год, регионам дано право самим устанавливать сроки формирования своего главного финансового документа. Исполнительная власть должна направить в Законодательное Собрание проект бюджета и проект бюджета территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год до 20 ноября текущего года. В течение двух недель с этого времени должны пройти публичные слушания. 20 дней с момента поступления проекта бюджета на площадку краевого парламента дается на принятие его в первом чтении.

Во втором чтении принят закон, которым депутаты расширили права омбудсмена в Забайкалье в сфере взаимодействия с должностными лицами и государственными органами, а именно с территориальными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организациями федерального подчинения. Законом введено право безотлагательного приема Уполномоченного руководителями органов государственной власти и местного самоуправления, а также администрациями мест принудительного содержания.

Земли сельхозназначения края отныне могут быть предоставлены религиозным организациям и казачьим обществам по договорам аренды без проведения торгов. Соответствующий законопроект депутаты приняли во втором чтении. Однако казачьи общества должны быть внесены в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации. При этом выкуп арендуемого земельного участка не допускается.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников теперь не будут включаться те работники, условия труда которых отнесены к вредным или опасным для здоровья. Изменения в закон края «О социальной защите инвалидов в Забайкальском крае» приняли депутаты во втором чтении. Еще одна норма закона обязывает работодателей ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных должностей для трудоустройства инвалидов.

Муниципалитеты смогут стимулировать подготовку своих кадров. Пакетом принятых во втором чтении законов предусмотрено, что муниципалитеты смогут привлекать будущих специалистов договорами о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.  Органы местного самоуправления смогут заключать такие договоры со студентами, впервые обучающимися в высшем или среднем учебном заведении по очной форме на бюджетной основе. Предполагается, что соответствующий договор будет заключен с теми, кто пройдет предварительный конкурс. Условия конкурса устанавливаются муниципалитетами самостоятельно.

Право самостоятельно определять срок полномочий депутатов и выборно-должностного лица местного самоуправления предоставлено теперь муниципалитетам. Такой срок может быть не менее двух и не более пяти лет и должен быть предусмотрен уставом того или иного муниципального образования. Внесения в закон края «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления» прошли процедуру второго чтения.

Авторы еще одного закона, принятого во втором чтении, рассчитали размер коэффициента, при умножении на который величина налога, уплачиваемого иностранцами, станет примерно равна налогу на доходы граждан Российской Федерации. Таким образом, ежемесячный авансовый платеж для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента, составит 3700 рублей, что соответствует 13% от средней заработной платы по экономике Забайкалья. Как подчеркивают разработчики документа, закон создаст равнонапряжённую налоговую нагрузку, обеспечит конкурентоспособность российских граждан на рынке труда и будет способствовать увеличению доходной базы краевого бюджета.

Читинский аэропорт освободили от уплаты налога на имущество. Поводом для предоставления льготных условий налогообложения послужила реализация ООО "Аэропорт-Чита" инвестиционного проекта по реконструкции аэровокзального комплекса. Финансирование проекта производится исключительно за счет личных средств собственника. Объем инвестиций по проекту в 2014-2016 гг. составит 258 млн. рублей. При освобождении организации от налога на имущество все высвободившиеся средства будут направлены на реализацию проекта реконструкции.

Еще одним законом, принятым во втором чтении, региональное правительство наделяется дополнительным полномочием по установлению порядка передачи владельцем специального счета – ТСЖ, ЖСК, управляющей организацией или региональным оператором, имеющихся  у него документов и информации, в случае перехода на другую форму формирования фонда капитального ремонта: с общего счета регионального оператора на специальный или наоборот. Также законом сокращены сроки вступления решения в силу с двух лет до шести месяцев. Кроме того, у правительства появилось право определять порядок назначения руководителя регионального оператора фонда капремонта и оплаты работ и услуг по капитальному ремонту.