Версия для печати

Заседание комитета 20 мая

Профильный комитет Закособрания отложил рассмотрение изменений в закон о мерах социальной поддержки

На прошедшем 20 мая заседании комитета по социальной политике регионального парламента депутатами было принято решение отложить рассмотрение законопроекта, вносящего изменения в закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Забайкальском крае».

Напомним, с 1 января социальная поддержка в виде ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и вновь введенной  - ежемесячной денежной выплаты на уплату взноса на капитальный ремонт ветеранам труда оказывается жителям Забайкальского края в зависимости от уровня дохода получателя.

Разработчики документа – представители Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края сообщили, что существующее законодательство нуждается в доработке, так как в ходе реализации ранее принятых поправок установлено, что  правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки гражданам недостаточно урегулированы. 

Например, действующая редакция закона предполагает, что статус получателя денежных выплат гражданин может приобрести в случае, если его доход не превышает среднедушевого дохода по данным органа статистики на дату обращения. Размер дохода получателя мер социальной поддержки рассчитывается исходя из суммы доходов, полученных им за три календарных месяца, предшествующих дате обращения. В качестве второго показателя берется размер среднедушевого дохода по Забайкальскому краю в текущем месяце. По словам начальника отдела организационных выплат краевого Минтруда Елены Сечанцыной, сложность в реализации действующих норм заключается в том, что уровень доходов населения Забайкальского края в регионе ежемесячно существенно меняется – от  14 до 30 тысяч рублей. 

По замыслу авторов законопроекта в случае принятия документа, будет использоваться показатель среднедушевого дохода, рассчитанный службой статистики не за конкретный месяц, а за весь год, предшествующий обращению гражданина. Так, например, в случае обращения в органы соцзащиты для получения выплат в 2015 году, необходимо будет доказать, что средний  доход потенциального получателя за последние три месяца не превышает 20 405 рублей. Именно такой размер среднедушевого дохода представлен службой статистики по итогам 2014 года. 

В процессе обсуждения свои замечания и предложения высказали представители прокуратуры, Минюста, а также юристы аппарата Заксобрания. В первую очередь, потому что принятые ранее поправки к закону о мерах социальной поддержке некоторых категорий граждан оказались спорными, и на данный момент рассматриваются Верховным судом РФ. Кроме того, сама концепция законопроекта нуждается в дополнительном обсуждении и анализе. В этой связи парламентариями посчитали, что необходимо отложить обсуждение указанного документа до следующего заседания комитета. Возможно, к этому времени судом высшей инстанции уже будет вынесено определение по данному вопросу.