Версия для печати

Председатель Законодательного Собрания 18 декабря

Наталья Жданова: Регионы должны объединиться против энергетических напитков

Ограничение на продажу энергетических напитков – эта практика пока еще только находит свое распространение в России. Федерального закона, запрещающего продажу «яги» и прочих напитков такого рода, нет. Зато многие субъекты Федерации уже перешли от слов о вреде энергетиков, особенно спиртосодержащих, к делу. Забайкальский край принадлежит к числу тех регионов, где на оборот энергетических напитков были наложены серьезные ограничения, а за нарушение закона – предусмотрены нешуточные штрафы. Почему был разработан такой документ, как он исполняется и так ли безобидны энергетические напитки, как кажется -  рассказывает председатель Законодательного Собрания Забайкальского края Наталья Жданова.

- Наталья Николаевна, расскажите о  том, почему в регионе был разработан закон о запрете на продажу слабоалкогольных энергетиков. Ведь Забайкальский край был, кажется, третьим после Краснодара и Чечни, кто принял подобный документ.

- Да, пока эта практика не очень широко применяется – сейчас, кроме нас и тех регионов, о которых вы упомянули, есть еще Тюмень, и вот недавно Дума Санкт-Петербурга заявила о том, что будет вводить запрет на продажу спиртосодержащих энергетических напитков. Тем не менее, вопрос назрел, и назрел уже давно. Не буду скрывать, что в Забайкальском крае  - как, впрочем, и везде в России – существует серьезная проблема алкоголизации населения. Причем главный удар приходится на нашу молодежь, и энергетические напитки с содержанием спирта играют тут немалую роль. Выпускаются они в красочной таре, выглядят привлекательно, цена доступна, а эффект весьма  негативный.

Уже много лет подряд внимание этой проблеме уделяет доктор медицинских наук Николай Васильевич Говорин. Его исследования доказывают отрицательное влияние энергетических напитков на организм человека, тем более подростковый,  а именно подростки являются целью производителей таких напитков. Во-первых, алкогольные энергетические напитки вызывают быстрое привыкание к спиртному. Это совершенно понятный эффект: привлекают в сущности детей тем, что в его составе есть и сахар, и различные ароматизаторы, и вкусовые добавки, и кофеин – и всё это газированное.  В совокупности, как говорят эксперты, это  усиливает энергетический обмен в организме и, как следствие, идет ускоренное привыкания к алкоголю.

Во-вторых, употребление этих напитков ведет к серьезным нарушениям психики. Допустимое потребление кофеина составляет 150 миллиграммов в сутки для взрослого человека. Содержание кофеина в энергетических напитках - от 150 до 320 миллиграммов на литр. А производятся алкогольные (да и неалкогольные) энергетики в упаковках от 250 мл и более – при этом упаковка, как я уже упоминала, очень красочная, привлекательная. Конечно, дети выпивают намного больше, чем одну банку. В результате – повышенная возбудимость, агрессия… это помимо прямых физических последствий для всего организма в целом. Бывали случаи обострения протекавших до этого латентно психических заболеваний, причем лечить таких больных, по словам специалистов, очень трудно. Немаловажно, что сотрудники правоохранительных органов тоже бьют тревогу, потому что наиболее агрессивное и при этом немотивированное поведение отмечается в преступлениях, совершаемых подростками после употребления тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных.

Вот по этой причине депутаты-женщины Законодательного Собрания Забайкальского края выступили с законодательной инициативой о запрете продажи на территории нашего региона спиртосодержащих энергетических напитков.  И я должна заметить, что коллеги нас поддержали, потому что будущее нашей молодежи всем нам не безразлично.

- А безалкогольные энергетики в крае к продаже разрешены?

- Да, но только взрослым. Вред от тонизирующих напитков есть, тем более, когда происходит их неограниченное употребление. Неважно, содержат они алкоголь или нет. Поэтому безалкогольные тонизирующие напитки запрещено продавать несовершеннолетним, в организациях культуры и спорта, в местах, где проводятся массовые мероприятия с участием подростков и молодежи, в зданиях студенческих общежитий.  Кое-кто считает, раз нет в напитке спирта, то от кофеина или другого вещества никакого вреда не будет. Это наивное заблуждение большинства потребителей, особенно юных. Конечно, в это заблуждение внесли свою лепту производители, которые сведения о том, что данный напиток не рекомендуется потреблять в больших дозах, дают мелкими расплывчатыми буквами. А вот сведения о якобы пользе того же кофеина написаны крупно, ярко.

- Какое наказание установлено за нарушение закона и есть ли уже прецеденты нарушений?

- Что касается алкогольных энергетиков, то для граждан размер административного штрафа предусмотрен в размере от 3000 до 5000 рублей, для индивидуальных предпринимателей – от 30000 до 50000 рублей, для юридических лиц – от 200000 до 300000 рублей. Вы видите, что суммы достаточно серьезные, и это помогает нам избежать того, что произошло, скажем, в Тюменской области, где тоже недавно был установлен такой запрет, но алкогольные коктейли с прилавков исчезли не везде.  Там штрафы за незаконную продажу для юридических лиц были установлены на уровне 50 тысяч рублей – при хорошем торговом обороте это слишком мало, чтобы заставить предпринимателя одуматься.

И то же самое, очень серьезные, на мой взгляд, суммы штрафов - за розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним, в детских, образовательных и медицинских организациях, в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодежи. Для граждан штраф составляет от 2000 до 4000 рублей, индивидуальных предпринимателей – от 20000 до 40000 рублей, юридических лиц – от 100000 до 200000 рублей.

Данные по нарушениям, которые нам представляет полиция, сейчас скромные – было зафиксировано четыре случая продажи спиртосодержащих энергетических напитков. Вероятно, не в последнюю очередь из-за суммы штрафов. Депутаты отслеживают ситуацию  на своих округах.

- Предприниматели в Забайкальском крае оспаривали закон об ограничении продажи алкоголя. А что касается ограничения по энергетическим напиткам – были обращения в суд?

- Нет, ничего подобного не было. Я хочу сразу заметить, что и закон об ограничении продажи алкоголя – а речь шла не только о временном ограничении, но и о местах продажи – мы отстояли в Верховном суде. Что касается ограничения продажи энергетических напитков, то не было даже никаких попыток оспорить наш закон. Я полагаю, это тот случай, когда, как говорится, у всех есть дети. Но даже если бы кто-то подал в суд – я уверена, что мы бы его выиграли, поскольку пошли по пути, проложенному коллегами из Чечни и Краснодарского края. У них была серьезная судебная практика, было несколько процессов, которые закончились в пользу законодателей – то есть речь идет о том, что суды в этом вопросе занимают сторону регионов.

Хотелось бы в этой связи сказать вот о чем. Все здоровые силы общества приложили массу усилий и добились своего – пиво в России приравнено к спиртным напиткам. И ужасающая картина, когда ребенок тащит двухлитровую бутыль и хлещет прямо из горла, передавая еще паре-тройке таких же детей, которые и ростом-то меньше, чем пивная бутылка – эта картина уходит в прошлое. Благодаря долгой разъяснительной работе все мы знаем, какой вред наносит растущему организму «безобидное» пиво, которое долгие годы рекламировали как источник уверенности, веселья, гарантированно хорошего проведения времени и так далее. Но сегодня у наших детей есть другой, не менее, а может, и более опасный враг. Энергетические напитки тоже подаются как нечто совершенно безобидное.  Напиток сладкий, приятный на вкус, в яркой упаковке, на которой просто в открытую пропагандируется: выпей – и станешь бодрее, подвижнее, умнее, успешнее. То есть речь идет о том, что потребителю, прежде всего подростку, предлагается такой волшебный путь: не нужно заниматься спортом, соблюдать режим дня, много читать, много работать. Выпей – и почувствуешь себя фактически супер-героем. Чем больше выпьешь, тем лучше будет. Так вот. В июле 2012 года в Ханты-Мансийском автономном округе 15-летний мальчик умер от острой сердечной недостаточности, вызванной приемом безалкогольного, я подчеркиваю, энергетического напитка. В 2010 году в Нижегородской области молодой человек скончался, выпив пол-литра энергетика. Ему было 20 лет. 12 банок энергетика по 0,33 – гарантированно смертельная доза для полностью здорового организма.

В Новой Зеландии энергетические напитки запрещены к производству и продаже. Во Франции и скандинавских странах энергетики продают только в аптечной сети по назначению врача. В Соединенных Штатах Америки, которая, как мы все знаем, самая свободная в мире страна – на уровне конгресса обсуждается возможность ограничения продажи и производства энергетических напитков. В России тоже все громче звучат такие предложения на федеральном уровне – но, пока решение не принято, регионы могут и должны сделать сами то, что считают нужным, для защиты подрастающего поколения. А именно, объединиться в борьбе с энергетическими напитками.

- Спасибо.

Подготовила Клара Хоменко