Версия для печати

Материалы СМИ 27 марта

Забайкальский Рабочий: "Без моделей утопий не представить будущего"

Отчет губернатора Забайкальского края о работе правительства в 2013 году, мнения депутатов, предложения краевого парламента к исполнительной власти - в репортаже Юлии Болтаевской.

Центральным вопросом мартовского пленарного заседания Законодательного Собрания Забайкальского края стал Отчет губернатора региона Константина Ильковского о деятельности краевого правительства за 2013 год.

Как отметила председатель Законодательного Собрания Забайкальского края Наталья Жданова, оглашению Отчета, который предваряет Послание законодательному органу региона, предшествовала длительная кропотливая работа — документ обсуждали на заседании Совета краевого парламента.

С полным текстом Отчета главы региона забайкальцы смогут позже ознакомиться на страницах нашего издания. Пока же мы обозначим ключевые моменты Отчета и представим мнения о нем депутатов Заксобрания…

О проблемах и амбициях

Важнейшая задача, которая была обозначена перед правительством региона в прошлом году — это исполнение майских указов президента в части повышения заработной платы работникам бюджетной сферы. По словам Константина Ильковского, в крае удалось выполнить дорожные карты по заработной плате в здравоохранении, образовании, социальной сфере. Пока ждут своей очереди работники культуры, физической культуры и спорта. В целом на исполнение майских указов краю требуется 21,6 млрд. рублей, а также — дополнительные ресурсы на повышение зарплаты в размере 4,4 млрд. рублей.

В сельскохозяйственной отрасли прошлый год охарактеризован увеличением валового регионального продукта. Однако существенных прорывов в отрасли не случилось.

“2014-й объявлен в крае Годом села, — напомнил Константин Ильковский. — В настоящее время завершается формирование программы к Году села, согласно которой должны произойти изменения в области государственной поддержки АПК. В прошлом году она составила более 2 млрд. рублей при пятидесятипроцентном софинансировании со стороны краевого и федерального бюджетов. На ближайшие пять лет мы ставим перед собой задачу добиться, чтобы в государственной поддержке сельского хозяйства средства краевого бюджета составляли 15-20 процентов, а 80-85 процентов — поступления из федерального бюджета”.

Угнетающим, по мнению главы региона, остается состояние жилищно-коммунального хозяйства.

— В большинстве субъектов страны уже пришли к тому, что ЖКХ — привлекательный бизнес. Но у нас ни о каком бизнесе речи не идет, наша задача на предстоящие годы — поддержать систему ЖКХ в рабочем состоянии, — считает Константин Ильковский. — На 4,5 процента снизился ввод жилья, но вырос на 30 процентов фонд зданий нежилого назначения. Возрастает количество аварийного жилого фонда.

Что касается промышленного производства, то губернатор отметил — проблемы некоторых предприятий связаны с пассивным отношением к делу их собственников. “Например, руководители Сретенского судостроительного завода и ОАО “Машзавод” не представляют своего будущего, потому и помочь им сложно, — отметил Ильковский. — Правительство поручит предприятиям госзаказ на строительство паромов и малых судов для обеспечения транспортной доступности”.

Глава региона сообщил, что край продолжает терять забайкальцев. Коэффициенты рождаемости и смертности довольно неплохие, но миграционная убыль составила в 2013 году 8,5 тысячи человек. “Будем последовательно сокращать квоты на привлечение иностранных работников”, — предложил решение губернатор.

В числе прорывных планов правительства, по словам губернатора, — в течение двух лет полностью ликвидировать очереди в детские сады.

Нужны ли хирургические методы?

В ходе обсуждения Отчета депутаты обратили внимание на одну из самых проблемных сфер — здравоохранение.

— В Отчете не рассмотрена концепция реформирования системы здравоохранения, а в это время без обсуждения с населением и депутатами разного уровня в отрасли происходят изменения, — подчеркнул депутат Сергей Сутурин.

— В здравоохранении немало проблем, мы законсервировали их, думая, что многие из них “рассосутся” сами собой, но это невозможно, — ответил губернатор. — Есть профилактические меры и терапевтические, но есть и хирургические, и от них никуда не деться: где-то придется палец ампутировать, где-то — аппендицит вырезать, а где-то — замену сустава произвести. Поэтому нам не избежать перепрофилирования больниц, оптимизации коечного фонда.

Депутата Николая Мерзликина задело заявление главы региона об ограничении социальных выплат и льгот.

— Зачастую государство выплачивает пособия тем, кто в них совершенно не нуждается, — пояснил Константин Ильковский. — К примеру, мы с вами вполне обеспеченные люди, однако на нас тоже рассчитаны некоторые виды социальных выплат. В прошлом году на социальную защиту населения было выделено 9,3 млрд. рублей, в нынешнем — 9,8 млрд. рублей. На тех, кто не нуждается в социальной помощи, было потрачено 1,5 млрд. рублей — эти деньги мы могли бы перераспределить между теми, кому они необходимы.

“Не правительство, а фабрика фантазий”

Яркими и разноплановыми оказались выступления депутатов по поводу озвученного Отчета.

— Губернатор четко проанализировал результаты деятельности правительства края за прошлый год, — считает председатель краевого парламента Наталья Жданова. — Расставлены акценты на том, что удалось и чего не удалось сделать, а также, какие действия нужно совершить, чтобы решить комплекс проблем. Существенная часть Отчета посвящена взаимодействию с Законодательным Собранием, ведь мы решаем вместе с правительством края общую задачу — повышение качества жизни земляков и развитие края.

На основе Отчета у фракции “Единая Россия” созрел целый ряд предложений.

— Необходимо провести корректировку региональных программ, увязывая их между собой, ликвидируя межведомственные барьеры. Пример такого подхода — Программа устойчивого развития сельских территорий, которая включает все: сельское образование, культуру, спорт, — считает руководитель фракции партии “ЕР” Сергей Михайлов. — В рамках Года села мы рекомендуем сделать упор на развитие производства, поддержку крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных производственных кооперативов.

— На регионе лежит груз ответственности по исполнению указов президента, однако при этом увеличивается дефицит скудного бюджета Забайкалья. Мы считаем, что государство не должно перекладывать свои расходные обязательства на плечи нищих регионов, — отметил заместитель руководителя фракции ЛДПР Юрий Волков. — В отчете не прозвучала информация о подготовке к пожароопасному сезону, ведь, по данным краевой прокуратуры, в прошлом году такая работа была проведена недостаточно. Региону нужно бросить все силы, чтобы не допустить развития чрезвычайной ситуации. Нельзя не упомянуть и об уровне алкоголизации населения, о которой нас заставила задуматься трагедия в селе Красный Великан. Предпринимаемых ныне мер недостаточно: бороться с суррогатами можно, только введя государственную монополию на продажу спиртного.

Самым лаконичным стало выступление недавно назначенного руководителя фракции партии “Справедливая Россия” Андрея Жидкова. “Люди, интересующиеся экономикой, знают, что решение проблем упирается в наличие денег, — подчеркнул Андрей Алексеевич. — Поэтому обозначение проблем губернатором носит характер федерального масштаба. Считаем, что главной задачей депутатского корпуса совместно с правительством является активная совместная работа в направлении более мощного привлечения федеральных средств”.

Наиболее эмоциональным было выступление руководителя фракции партии КПРФ Николая Мерзликина.

— На что мне особенно хотелось бы обратить внимание правительства, так это на разрыв между планами, обещаниями и реальной действительностью. Во время предвыборной гонки мы узнали, что в регионе будет газ, получат развитие кластеры, малый и средний бизнес. Правительство сформировано, но мы по-прежнему видим все тот же поток фантазий: медицинский кластер, лесоперерабатывающий консорциум, территория опережающего развития. Просто не правительство, а фабрика фантазий. По-настоящему же амбициозные задачи — собрать зерна больше, чем в прошлом году, помочь работникам Жирекенского ГОКа и краснокаменского ППГХО устроиться в жизни, завершить строительство Быстринского ГОКа, — убежден Николай Мерзликин. — Что касается, образно говоря, хирургических методов в системе здравоохранения, то из-за них медицина умрет. И в первую очередь пострадает село… Поэтому я прошу наше правительство спуститься с высоты кластеров на забайкальскую землю и во главу угла поставить экспертную оценку наших земляков.

Константин Ильковский поблагодарил депутатов за конструктивное обсуждение Отчета, согласившись, что у региона, действительно, очень много проблем, но при этом акцентировал внимание на том, что правительство знает, куда двигаться при их решении.

— Лично я тоже не приемлю иностранных слов, таких как “кластер” и “консорциум”, но сегодня это то, на основании чего федеральный центр выделяет деньги регионам, — ответил на замечания депутатов губернатор.

Также глава региона отметил, что без некоего фантазирования в решении сложных задач не обойтись.

По его мнению, необходимо двигаться в заданном направлении, создавая “модели утопий”. “Без них невозможно представить себе будущее и цель, к которой мы должны прийти, — уверен Константин Ильковский. — Если будет создана четкая модель утопии, то мы получим и четкий результат”.

Юлия БОЛТАЕВСКАЯ.