Версия для печати

Отчет о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Забайкальского края за 2009-2013 годы

Молодежный парламент при Законодательном Собрании Забайкальского края был образован в 2009 году постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края. Затем проходил процесс формирования Молодежного парламента из представителей молодежи муниципальных образований, учебных заведений, общественных организаций. Первое организационное заседание Молодежного парламента состоялось 10 июня 2009 года.

Были разработаны нормативные документы, регламентирующие деятельность Молодежного парламента, утверждена официальная символика.

Молодежный парламент за время своей деятельности осуществлял свою работу по основным направлениям:

- приобщение молодежи края к законотворческой деятельности, проведение мониторинга законодательства, затрагивающего вопросы молодежной политики;

- оказание молодежным структурам, создаваемым в муниципальных образованиях Забайкальского края, методической и консультативной помощи;

- формирование правовой и политической культуры молодежи, повышение образовательного уровня молодых парламентариев;

- повышение электоральной активности молодежи;

- реализация общественно и социально значимых инициатив.

Основной формой работы Молодежного парламента является заседание. С момента образования Молодежного парламента проведено 9 заседаний, на которых обсуждались законопроекты, разработанные членами Молодежного парламента, предложения по совершенствованию федерального и регионального законодательства, принимались решения о создании Школы молодого парламентария, о создании молодежной приемной, о проведении различных конкурсов и т.д.

Так как основной целью Молодежного парламента является содействие деятельности Законодательного Собрания края в области законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи, членами Молодежного парламента разработан ряд базовых законопроектов:

- "О государственной молодежной политике в Забайкальском крае";

- "О молодежном предпринимательстве в Забайкальском крае";

- в целях расширения возможностей студенческих семей в выборе своего жизненного пути и улучшения демографической ситуации в Забайкальском крае разработан законопроект "О социальной помощи студенческим семьям в Забайкальском крае", который одобрил депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.Д. Кобзон на встрече с активом Молодежного парламента;

- разработана концепция, а впоследствии проект закона Забайкальского края "О профилактике алкоголизма и табакокурения в Забайкальском крае", основной целью которого является снижение спроса на психоактивные вещества у подросткового населения и молодежи края, сокращение количества потребителей алкоголя и табака, снижение уровня заболеваемости алкоголизмом данной группы населения;

- "Об общественной экспертизе нормативных правовых актов Забайкальского края".

При изучении федерального и регионального законодательства членами Молодежного парламента были разработаны законопроекты по внесению изменений в уже существующие законы:

- проекты федеральных законов "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

- законопроект о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края, направленных на совершенствование законодательства Забайкальского края в сфере регулирования вопросов по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

- совместно с Молодежным правительством Забайкальского края подготовлен законопроект "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "Об административных правонарушениях".

С целью содействия подготовки высококвалифицированных кадров в области местного самоуправления, создания условий для их привлечения в муниципальные образования были подготовлены поправки к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Подготовлены поправки в проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации молодежного самоуправления в Российской Федерации", где молодые парламентарии предлагают передать регулирование молодежными структурами субъектам Российской Федерации и конкретизировать основные направления работы, цели органов молодежного самоуправления в Российской Федерации.

Членами Молодежного парламента разработаны предложения в проекты законов Забайкальского края "Об инновационной деятельности в Забайкальском крае" и "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей".

Молодые парламентарии разработали Программу развития молодежного парламентаризма в Забайкальском крае на 2009–2010 годы "Молодежный старт", приняли участие в разработке проекта долгосрочной целевой программы "Допризывная подготовка и патриотическое воспитание молодежи Забайкальского края на 2010–2014 годы".

На протяжении всего времени осуществлялся мониторинг законодательства, затрагивающего вопросы трудоустройства молодежи, поддержки молодежного предпринимательства и талантливой молодежи.

С целью отбора перспективных проектов для подготовки законодательных инициатив Молодежным парламентом было принято решение о проведении среди молодежи края конкурса «ЗАКОНОТВОРЕЦ Забайкалья».

На конкурс было представлено 25 работ, в частности, в номинациях: "Помощь социально незащищенным слоям населения региона", "Развитие малого и среднего бизнеса в регионе". Четыре работы признаны победителями конкурса.

Одним из важных направлений работы Молодежного парламента явилась Школа молодого парламентария. Целью ее является обучение основам молодежного парламентаризма, повышение уровня политического образования и правовой грамотности молодежи, формирование активной гражданской позиции, обеспечение передачи опыта политической и законотворческой деятельности для оказания помощи лидерам молодежных парламентских структур, подготовки кадрового резерва для органов государственной власти края. Большую поддержку и помощь в проведении занятий оказали депутаты Законодательного Собрания, преподаватели вузов. И, продолжая опыт работы Школы молодого парламентария, в текущем году начала свою работу Школа молодого лидера.

По инициативе членов Молодежного парламента создана молодежная приемная для оказания бесплатной правовой помощи молодежи, защиты их законных интересов, прав и свобод, а также в целях укрепления связей с молодежью.

В молодежную приемную обращались молодые люди с проблемами трудоустройства, прохождения военной службы, обеспечения жильем молодых специалистов, оформления документов и т.д. Всем обратившимся предоставлена квалифицированная помощь.

Молодежные парламентские структуры в районах края, следуя примеру Молодежного парламента, создали общественные приемные в своих муниципальных образованиях края с целью оказания реальной помощи в решении вопросов и проблем, возникающих у молодежи, всесторонней поддержки в реализации различных проектов и инициатив молодого поколения, юридической помощи.

Молодежный парламент ввел в практику проведение выездных обучающих семинаров в районы края, целью которых является обучение молодежи муниципальных образований Забайкальского края политической и правовой грамотности, а также изучение проблем молодежи, поиск их решения, налаживание взаимодействия с местными органами власти. На кустовых семинарах проходило обучение молодежи в сфере менеджмента, бизнес-проектирования, развития личностных качеств и т.д.

Проведены семинары в Могойтуйском, Нерчинском, Забайкальском, Петровск-Забайкальском районах, два из которых проведены совместно с преподавателями Забайкальского государственного университета.

Проводились выездные заседания комиссий Молодежного парламента в муниципальные районы края, на которых совместно с сотрудниками Управления ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков по Забайкальскому краю, специалистами краевого наркологического диспансера, краевого центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, краевого центра планирования семьи и репродукции велась работа по пропаганде здорового образа жизни, борьбе с негативными проявлениями в молодежной среде.

Ежегодно Молодежный парламент проводил Региональные форумы молодых парламентариев Забайкалья, которые собирали представителей активной молодежи из муниципальных образований края. Целью проведения Форумов явилось привлечение молодежи к активному участию в жизнедеятельности государства, развитию территорий, на которых она проживает, разработке и реализации эффективной молодежной политики. А результатом проведенных форумов стало активное создание молодежных парламентских структур в районах Забайкальского края. В настоящее время созданы и активно работают молодежные структуры практически во всех муниципальных образованиях края.

Также ежегодно принимали участие в работе Гражданских форумов в Забайкалье, в рамках которых организовывали площадки о роли молодежного парламентаризма в становлении и защите интересов молодежи, проводили презентации Молодежного парламента. Наиболее активные и "продвинутые" представители из Борзинского, Красночикойского районов и города Петровск-Забайкальского презентовали свои молодежные парламентские структуры и получили призовые места. Также в рамках Гражданских форумов проводили анкетирование по вопросу о необходимости создания молодежных парламентских структур в муниципальных районах и городских округах Забайкальского края. Выступая на дискуссионной площадке "Молодежь Забайкалья: точки роста, ресурсы, развитие", проходившей в рамках Гражданского форума, члены Молодежного парламента внесли в проект резолюции форума более 20 предложений, затрагивающих вопросы трудоустройства и занятости молодежи Забайкальского края.

Ежегодно принимали активное участие в подготовке и проведении Всероссийского студенческого форума "Студенческие проекты в образовательном пространстве регионов".

Молодыми парламентариями проведены "круглые столы" по темам:

- "Ценностные ориентиры молодежи" с участием депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края, руководителей исполнительных органов государственной власти края, представителей федеральных органов власти, общественных организаций и молодежи,

- "Гражданское общество: российские студенты как активные участники или пассивные потребители". По результатам этого круглого стола была принята резолюция, в числе рекомендаций которой было привлечение молодежи для работы в избирательных комиссиях всех уровней, проведение работы по повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей в школах края.

Также принимали участие в заседаниях "круглых столов" по проблемам правового обеспечения деятельности молодежных и детских объединений на темы: "Трудно ли жить молодым", "Политические процессы", по проблемам организации работы с детьми и подростками на территории муниципальных образований Забайкальского края, социально - правовой защите детей и подростков в Забайкальском крае.

По вопросам потребления электроэнергии и тарифам на услуги ЖКХ молодые парламентарии принимали активное участие в депутатских слушаниях.

В преддверии Дня парламентаризма члены Молодежного парламента провели тематические лекции и вузах и школах города Читы и края. К примеру, в городском округе "Город Петровск-Забайкальский" представители молодежной палаты встретились со школьниками своего города, провели беседы на темы становления и развития парламентаризма на разных этапах мировой, российской и региональной истории.

Большое внимание уделяется созданию и развитию муниципальных молодежных парламентских структур.

Мероприятия, проводимые членами Молодежного парламента и поддержанные депутатами Законодательного Собрания края, дали ощутимый толчок к развитию молодежного парламентаризма в муниципалитетах. Молодежное парламентское движение в крае превзошло уровень идеи – оно стало фактом состоявшимся. Молодежные совещательно - консультативные структуры созданы и успешно работают почти во всех муниципальных образованиях Забайкальского края и объединяют более 500 молодых парламентариев. Молодежные парламентские структуры стали площадками для консолидации молодежных лидеров и реализации инициатив молодежи. Можно отметить положительный опыт работы молодежных парламентских структур в Петровск-Забайкальском, в Борзинском, Сретенском, Красночикойском, Шилкинском, Нерчинском районах.

Также Молодежный парламент взаимодействует с коллегами из других субъектов Российской Федерации. Подписаны соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности с Молодежной палатой при Народном Хурале Республики Бурятия, с Молодежной палатой при Улан-Удэнском городском Совете депутатов, ведется диалог с представителями Молодежного парламента Амурской области, Еврейской автономной области, Хабаровского края, г. Владивостока.

Представители Молодежного парламента участвовали во Всероссийском молодежном форуме в г. Нальчике, в VI Всероссийском форуме молодых парламентариев, проходившем в городе Анапе, с целью обмена опытом работы и определения основных целей развития молодежного парламентского движения в стране.

Для информирования молодежи Забайкальского края о существующих молодежных программах, ипотечном кредитовании молодых семей и т.п. был подготовлен и направлен в молодежные парламентские структуры Забайкальского края информационно-правовой справочник.

Помимо основных направлений работы молодые парламентарии занимаются реализацией социально значимых инициатив. Регулярно проводятся акции и мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, развитие донорского движения, гражданско-патриотическое воспитание, благоустройство территорий края, помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и т.д.

Наиболее крупными социальными акциями являются благотворительные акции "Группа крови", проводимые ежегодно, в результате проведения которых удалось решить проблему нехватки крови и плазмы на Краевой станции переливания крови в городе Чите и крае, акции "Новый год детям-сиротам", с помощью которых собрали вещи, игрушки и денежные средства для детских домов Забайкальского края. Практически все мероприятия социального характера проводятся при взаимодействии с молодежными объединениями Забайкальского края и различными организациями города Читы.

Так, совместно с краевым Центром по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, провели акцию, посвященную дню памяти людей, умерших от СПИДа.

В связи с напряженной пожарной обстановкой в Забайкальском крае, Молодежный парламент организовал и лично принимал участие в акции по сбору вещей людям, пострадавшим от пожаров. В крупных супермаркетах г. Читы принимали вещи для пострадавших, а затем направляли в муниципальные районы.

В постоянном режиме ведется работа, направленная на борьбу с распространением пьянства и алкоголизма среди молодежи. Учитывая актуальность проблем, ежемесячно, совместно с представителями правоохранительных органов, волонтерских отрядов, членами "Ротаракт - клуб "Чита", сотрудниками ГУЗ "Краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" проводятся мастер – классы и тренинги в институтах и профессиональных училищах края по теме "Здоровый образ жизни для тебя".

В сентябре 2009 года по инициативе депутатов Законодательного Собрания края и членов Молодежного парламента проведена акция – концерт "Молодежь Забайкальского края за здоровый образ жизни". Главной целью акции было привлечение внимания молодежи к проблемам наркомании, алкоголизма и курения, альтернативой которым должны стать спорт и творчество.

Совместно с психологами краевого наркологического диспансера в школах Читы проводились классные часы, уроки здоровья на тему "Профилактика алкоголизма и табакокурения".

Патриотическое воспитание молодежи, формирование активной гражданской позиции – одно из направлений работы Молодежного парламента. В преддверии 9 Мая представители Молодежного парламента и районных молодежных структур участвовали в акции "Георгиевская ленточка", культурно-массовых мероприятиях, приуроченных к празднованию Дня Победы. На параде, который, по традиции, проходит на Центральной площади города Читы, ветераны Великой Отечественной Войны получали из рук молодежи гвоздики. Много раз члены Молодежного парламента организовывали встречи с ветеранами Великой Отечественной войны, что бы познать нашу историю, силу нашего великого народа, научиться отваге и мужеству у наших ветеранов.

Работа по патриотическому воспитанию молодежи также проводилась совместно с краевой организацией ветеранов войны, труда и правоохранительных органов. В сентябре 2009 года на историческом факультете ЗабГГПУ им. Н.Г. Чернышевского состоялась встреча членов Молодежного парламента, студентов-политологов, ветераном, принимавшим участие в боевых действиях в районе реки Халхин – Гол.

Благодаря активному участию молодых парламентариев проведена работа по благоустройству памятников, мемориалов, воинских захоронений,  благоустройству площади им. В.И. Ленина, мемориального комплекса участникам боевых действий в районе реки Халхин-Гол, высажены деревья на территории Мемориала боевой и трудовой славы забайкальцев.

С целью повышения правовой культуры молодых избирателей подписан план совместной работы с Избирательной комиссией Забайкальского края, в рамках которого проведены: конкурс научных работ по вопросам избирательного права; дискуссионная встреча "Молодежь в политическом процессе" с участием депутатов Законодательного Собрания, специалистов аппарата Законодательного Собрания, членов политических партий, представителей ВУЗов, студентов. Организован и проведен городской конкурс рисунков, плакатов на тему "Выборы глазами будущих избирателей" среди школьников города Читы, проведена встреча со студентами профессионального училища № 14 г. Читы. На базе Читинского государственного университета среди студентов проведена деловая игра "Выборы в Законодательное Собрание".

Молодые парламентарии принимают активное участие в организации и проведении выборов муниципального и регионального уровней в составе территориальных избирательных комиссий и в качестве наблюдателей, а так же участвуют в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в качестве кандидатов в депутаты.

    В работе по повышению электоральной активности молодежи и населения представители Молодежного парламента и районных молодежных структур вели активную работу, принимали участие в подготовке и проведении выборов депутатов в Государственной Думе Российской Федерации и Президента Российской Федерации.

Члены Молодежного парламента приняли участие в заседании Губернаторского клуба на тему "Парламентаризм в России: исторический опыт, проблемы и перспективы", проходившего в июне 2009 года на базе ЗабГГПУ им. Н.Г. Чернышевского.

Принимали участие в заседаниях Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в смене "Политики будущего" международного молодежного палаточного лагеря "Балтийский Артек", Всероссийском лагере "Селигер", в Биробиджане в заседаниях Советов молодежных парламентов Дальнего Востока и Забайкалья. Принимали участие и заняли первое место в межрегиональном конкурсе на лучшую парламентскую структуру Дальнего Востока и Забайкалья.

Члены Молодежного парламента за время своей работы приобрели колоссальный опыт, научились работать в команде, проявили свои лидерские качества. Значимым является то, что некоторые из представителей молодежных парламентских структур по итогам муниципальных выборов стали депутатами местного уровня. Некоторые члены Молодежного парламента, набравшись опыта и знаний, перешли на работу в органы государственной власти.

Реализация мероприятий, проводимых Молодежным парламентом при Законодательном Собрании Забайкальского края, обеспечивает формирование в молодежной среде гражданско-патриотического уважения к Родине, её культуре и традициям, способствует духовно-нравственному воспитанию, интеллектуальному и творческому развитию молодежи в Забайкальском крае.

Скачать "Отчет о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Забайкальского края за 2009-2013 годы"