Интернет-приёмная

• Спрашивает Былков Сергей Владимирович, 13 ноября

  ИНФОРМАЦИЯ: с конца 2011 года, Межрегиональная общественная организация "Казачество Забайкалья", пытается привлечь внимание властей к реальным проблемам казачьего населения. Возвращению фундаментальных основ экономики, быта, культуры, истинной истории казачьей община в Забайкалье. Для этого нужно восстановление статуса территории, казачьего землевладения и станичного самоуправления. Возвращение в жизнь столпов казачьего общества "гарантирует" федеральное законодательство. Однако на региональном уровне нет ни одного закона или программы по развитию казачества, а чиновники либо отмалчиваются, либо дают не вразумительные ответы не посуществу. 28 июля с.г. в селе Мыгжа Чикичейского с/п Сретенского р-на ЗК, сходом жителей было принято решение ходатайствовать перед Заксобранием ЗК об изменении административного статуса села Мыгжа на казачий посёлок Мыгжа.  ВОПРОС: каким документом собирается куководствоваться Заксобрание ЗК при решении казачьего вопроса в Мыгже: а) Директивой Я. Свердлова от 24.01.1919г "О расказачивании"; б) ФЗ 2005 года "О госслужбе российского казачества"; в) ФЗ "О реабилитации репрессированных народов"; г) иными положениями. И как скоро ждать вашей реакции на требование потомков казакаов?

  С нетерпением, С. Былков - атаман МОО "Казачество Забайкалья"  

   

  Ответ

  На сайт Законодательного Собрания Забайкальского края 9 августа 2013 года по­ступило обращение атамана межрегиональной общественной организации "Казачество Забайкалья" С.В. Былкова (далее - обращение).

  В обращении С.В. Былков указывает, что 28 июля 2013 года на сходе жителей се­ла Мыгжа, входящего в состав сельского поселения "Чикичейское" Муниципального рай- она "Сретенский район", было принято решение ходатайствовать перед Законодательным Собранием Забайкальского края об изменении административно-территориального стату­са села Мыгжа - переводе его из категории "село" в категорию "казачий посёлок".

  Также в обращении поставлен вопрос о том, каким нормативным правовым актом будет руководствоваться Законодательное Собрание Забайкальского края при рассмотре­нии казачьего вопроса в Мыгже (исходя из содержания информации, приведённой в об­ращении, под казачьим вопросом в Мыгже следует понимать вопрос об изменении адми­нистративно-территориального статуса села): Директивой ЦК РКП(б) от 24 января 1919 года "О расказачивании", Федеральным законом от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ "О гос­ударственной службе российского казачества", Законом РСФСР от 26 апреля 1991 года № 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов", либо иным документом.

  В обращении в качестве обоснования вопроса приведена необходимость восста­новления статуса территории, казачьего землевладения и станичного самоуправления. При этом указано, что возвращение в жизнь столпов казачьего общества гарантируется федеральным законодательством. Однако конкретных ссылок на нормативные правовые акты по вопросам каких-либо гарантий казачеству в обращении не содержится.

  В настоящее время на рассмотрении в Законодательном Собрании Забайкальского края соответствующих документов по вопросу изменения административно- территориального статуса села Мыгжа не имеется.

  В то же время при рассмотрении в целом вопроса об изменении административно- территориального статуса населённого пункта необходимо иметь в виду следующее.

  Государственная политика в отношении казачества определена Концепцией госу- дарственной политики в отношении российского казачества, утверждённой Президентом Российской Федерации 3 июля 2008 года, а также стратегией развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утверждённой Президентом Российской Федерации 15 сентября 2012 года. Основными направлениями государственной политики в отношении казачества являются возрождение и развитие духовно-культурных основ жизни российского казачества, форм хозяйствова­ния и самобытной культуры, осуществление патриотического воспитания казачьей моло­дёжи, становление и развитие государственной службы российского казачества. Указан­ные направления законодательно закреплены в Федеральном законе от 5 декабря 2005 го­да № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", в гражданском и зе­мельном законодательстве, в указах Президента Российской Федерации, регулирующих отдельные вопросы деятельности казачьих обществ.

  Иные направления деятельности органов государственной власти в отношении казачества, в том числе направленные на создание административно-территориальной са­мостоятельности, в настоящее время не предусмотрены ни федеральным законодатель­ством, ни государственной политикой.

  Согласно пункту 6 части 4 статьи 3 Устава Забайкальского края административ­но-территориальное устройство Забайкальского края находится в ведении Забайкальского края.

  Вопросы статуса административно-территориальных единиц и входящих в них населённых пунктов в Забайкальском крае регулируются Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 320-33K "Об административно-территориальном устройстве Забайкальского края" (далее - Закон края об административно-территориальном устрой­стве).

  В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона края об административно- территориальном устройстве изменение статуса населённого пункта осуществляется За­конодательным Собранием Забайкальского края путём принятия соответствующего по­становления Законодательного Собрания Забайкальского края по представлению Губер­натора Забайкальского края. При этом инициатива об изменении административно- территориального статуса населённого пункта может исходить от Губернатора Забайкаль­ского края, от населения или соответствующих представительных органов муниципаль­ных образований. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 12 Закона края об админи­стративно-территориальном устройстве порядок выдвижения населением, представитель­ными органами муниципальных образований инициативы об изменении статуса населен­ного пункта устанавливается представительными органами муниципальных образований.

  В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона края об административно- территориальном устройстве по роли в экономической жизни и управлении, характеру ор­ганизации территории Забайкальского края все населенные пункты Забайкальского края делятся на виды: городские населенные пункты и сельские населенные пункты. В соот­ветствии с частью 3 статьи 6 Закона края об административно-территориальном устрой­стве к сельским населенным пунктам относятся населенные пункты, не соответствующие характеристикам городских населенных пунктов. Сельские населённые пункты, в свою очередь, подразделяются на следующие категории: село, поселок, станция, поселок сель­ского типа, поселок при станции, населенный пункт, разъезд, хутор. Данный список кате­горий сельских населённых пунктов является исчерпывающим. Такая категория сельского населённого пункта как "казачий посёлок" Законом края об административно- территориальном устройстве не предусмотрена.

  Таким образом, учитывая, что вопросы административно-территориального устройства Забайкальского края в соответствии с Уставом Забайкальского края урегули­рованы Законом края об административно-территориальном устройстве, применение иных нормативных правовых актов при рассмотрении вопросов об изменении статуса населенного пункта невозможно. Решение вопросов об изменении статуса соответствую­щего населенного пункта осуществляется в соответствии с действующим законодатель­ством Забайкальского края об административно-территориальном устройстве.

   

• Спрашивает Козлов Андрей Владимирович, 9 августа

  Добрый день. Скажите как законодатели, не считается ли публикация материалов на сайтах информационных агентств или в любых других официально зарегистрированных СМИ за деньги после старта избирательной кампании, но до начала агитационного периода, то есть до 8 августа, нарушением действующего законодательства - административного кодекса, если сумма перечисленных СМИ средств не превышает 1 миллиона рублей, и кодекса уголовного, если эта сумма превышена?

  Ответ

  Уважаемый Андрей Владимирович!

  В ответ на Ваш вопрос  на сайте Законодательного Собрания Забайкальского края сообщаем следующее.

  Публикация информационных, публицистических,  рекламных и иных материалов, в том числе на платной основе,  в средствах массовой информации и на сайтах информационных агентств регламентируется нормами действующего законодательства и не ограничивается периодом избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края второго созыва, назначенных на 8 сентября 2013 года.

  Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования, согласно требованиям пункта 2 статьи 49 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», части 3 статьи 40 Закона Забайкальского края от 06.12.2012 года №753-ЗЗК «О выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края». Аналогичные требования распространяются и на сайты информационных агентств, зарегистрированных в качестве СМИ.

  Нарушение требований избирательного законодательства влечет ответственность в соответствии с нормами конституционного, административного и уголовного права. Оценка содержания материала (его агитационного характера) относится к компетенции соответствующих избирательных комиссий по организации, подготовке и проведению выборов и правоохранительных органов.

• Спрашивает *, 22 марта

  В Законодательное Собрание Забайкальского края обращаются жители края с вопросом по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, а также по проведению капитального ремонта жилья принадлежащего на праве собственности указанной категории лиц.

  Ответ

  В целях реализации прав и законных интересов ребенка на территории  края проведена работа по усовершенствованию нормативной правовой базы, принят Закон от 18.12.2009 №315-ЗЗК "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей" который урегулировал отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти края дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот.

  1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 года  №15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", установивший принципиально новый порядок обеспечения жилищных прав детей-сирот.

  В связи с этим принят Закон края от 26 декабря 2012 года №774-ЗЗК "О внесении изменения в статью 7 Закона Забайкальского края "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей", установивший новый порядок обеспечения детей-сирот жилыми помещениями. Согласно данным изменениям лицам, относящимся к указанной категории, на территории которого находится место жительство указанных лиц, будут однократно предоставляться благоустроенные жилые помещения, специализированного жилого фонда по договорам найма.

  Закон края от 26 декабря "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории края" установил, что основанием для обеспечения ребенка-сироты жилым помещением будет являться включение его в единый краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории края. Порядок формирования данного списка, в который включаются дети-сироты, достигшие возраста 14 лет, и не являющиеся нанимателями жилого помещения, членами семьи нанимателя жилого помещения, а также не являющиеся собственниками жилого помещения.

           Заявления о включении в указанный список принимаются Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края по адресу: г.Чита, ул. Смоленская, д.22, телефон (факс) (8 302 2) 35-25-80.

     В случае если дети-сироты и лица из их числа были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления ранее 1 января 2013 года, то на основании сведений, представленных органами опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов, указанные дети уже включены в единый краевой список.

  Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 07.01.2011 № ПР-55 по обеспечению сохранности и проведения ремонта жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, депутатами в 2011 году были внесены изменения в Закон края "О детях сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей" в части права данной категории на проведение однократного капитального ремонта за счет средств краевого бюджета.

  Государственное полномочие передано для исполнения органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Законом края от 28 февраля 2012 года №640-ЗЗК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по организации проведения капитального ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

    В соответствии с федеральным законодательством дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.