Отчет о работе комитета по экономической, инвестиционной политике и собственности
Законодательного Собрания Забайкальского края
за 2016 год
За отчетный период комитетом по экономической, инвестиционной политике и собственности Законодательного Собрания Забайкальского края (далее – комитет) проведено 18 заседаний, на которых рассмотрено 55 вопросов.
Комитетом рассмотрено 45 обращений граждан, организаций, органов местного самоуправления, органов государственной власти Забайкальского края, на которые даны ответы.
Из направленных в комитет и рассмотренных в 2016 году проектов нормативных правовых актов принято 16 законов края (из них базовых – 3, о внесении изменений и дополнений в ранее принятые законы – 12, в том числе направленные на приведение в соответствие с федеральным законодательством – 4, о признании утратившими силу – 1). Один законопроект разработан депутатами комитета. Из принятых законов Забайкальского края следует отметить следующие.
Из принятых законов Забайкальского края следует отметить следующие.
Закон Забайкальского края "О внесении изменения в часть 1 статьи 1 Закона Забайкальского края "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Забайкальского края". Законом края за Правительством Забайкальского края закреплено новое полномочие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по утверждению перечня поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Закон Забайкальского края "Об утверждении перечня поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Закон края направлен на реализацию закрепленного за субъектами Российской Федерации полномочия в соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Закон Забайкальского края "Об утверждении Генерального соглашения о сотрудничестве по развитию (о совместной реализации комплексного проекта по развитию) монопрофильного муниципального образования Российской Федерации (моногорода) городского поселения "Город Краснокаменск" Забайкальского края", которым утверждено Генеральное соглашение, заключенное между Забайкальским краем и некоммерческой организацией "Фонд развития моногородов". Соглашение заключено в целях формирования необходимых условий для создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций, и привлечения инвестиций в городское поселение "Город Краснокаменск" Забайкальского края.
Закон Забайкальского края "О внесении изменений в статью 3 Закона Забайкальского края "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в собственности Забайкальского края, муниципальной собственности, и земельных участков на территории Забайкальского края, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов".
В рамках контрольной деятельности 12 мая 2016 года проведено расширенное заседание комитета по рассмотрению вопроса "О реализации плана мероприятий по устранению замечаний, изложенных в заключение Контрольно-счетной палаты Забайкальского края от 04.12.2015 № 90-15/КФ-3-КСП на проект закона Забайкальского края "О перераспределении между органами местного самоуправления городского поселения "Забайкальское" муниципального района "Забайкальский район" и органами государственной власти Забайкальского края полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории указанного поселения. По итогам заседания принято решение с рекомендациями Правительству Забайкальского края рассмотреть вопрос об урегулировании механизма перераспределения между органами местного самоуправления городского поселения "Забайкальское" муниципального района "Забайкальский район" и органами государственной власти Забайкальского края полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории указанного поселения.
6 октября 2016 года проведено расширенное заседание комитета по экономической инвестиционной политике и собственности Законодательного Собрания Забайкальского края по вопросу "Об изъятии у подведомственных учреждений Министерства здравоохранения Забайкальского края неиспользуемого недвижимого имущества". По итогам заседания принято решение с рекомендациями Правительству Забайкальского края и Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края принять дополнительные меры по использованию недвижимого имущества, высвобождающегося при реорганизации бюджетных учреждений.
Депутатами комитета С.А. Белоноговым, В.Г. Ивановым, Н.В. Мерзликиным разработан и внесен в Законодательное Собрание края проект закона Забайкальского края "О внесении изменения в Закон Забайкальского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Забайкальском крае", в соответствии с которым действие положений части 1 статьи 6 настоящего Закона края (в редакции Закона Забайкальского края от 21 декабря 2015 года № 1267-ЗЗК) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года. Внесение предлагаемых изменений обусловлено необходимостью восстановления нарушенных прав ветеранов труда. Однако законопроект был отозван, ввиду внесения Губернатором края аналогичной нормы в Закон Забайкальского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Забайкальском крае".
Депутатами комитета В.Ю. Иванченко и Н.В. Мерзликиным разработан и внесен в Законодательное Собрание края проект закона Забайкальского края "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Забайкальского края "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в собственности Забайкальского края, муниципальной собственности, и земельных участков на территории Забайкальского края, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов".
Депутатом В.Ю. Иванченко в составе группы депутатов разработаны и внесены в Законодательное Собрание Забайкальского края следующие проекты нормативных правовых актов:
- проект закона Забайкальского края "О внесении изменений в статью 57 Закона Забайкальского края "Об административных правонарушениях" и статью 1 Закона Забайкальского края "О наделении органов местного самоуправления городских и сельских поселений государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Забайкальского края "Об административных правонарушениях";
- проект закона Забайкальского края "О внесении изменения в статью 62 Закона Забайкальского края "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края".
Председатель комитета Мерзликин Н.В. в течение отчетного периода принимал участие в следующих мероприятиях:
- с 28 января 2016 года по 31 января 2016 года в г. Москве принял участие в консультациях по плану законотворческой деятельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и взаимодействия с органами государственной власти;
- 8 февраля 2016 года принял участие в заседании Комиссии по устойчивому развитию экономики и обеспечению социальной стабильности в Забайкальском крае под председательством Губернатора Забайкальского края;
- неоднократно принимал участие в заседаниях Коллегии Контрольно-счетной палаты Забайкальского края;
- принимал участие в заседании Совета по улучшению инвестиционного климата, взаимодействию с инвесторами и развитию государственно-частного партнерства;
- с 24 по 26 марта 2016 года принял участие в выездном расширенном заседании Совета Законодательного Собрания Забайкальского края в Тунгиро-Олёкминском районе, а также мероприятиях, посвященных Дням Законодательного Собрания Забайкальского края по теме "О развитии территорий Забайкальского края, приравненных к районам Крайнего Севера" на территории муниципального района "Тунгиро-Олёкминский район".
Посещаемость заседаний комитета депутатами за отчетный период составила 71 %.