Об информации первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края А.И. Шеметова в рамках "правительственного часа" по вопросу "О ситуации, сложившейся в городском поселении "Жирекенское" в связи с приостановлением деятельности Жирекенского производственного комплекса".
Заслушав и обсудив информацию первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края А.И. Шеметова в рамках "правительственного часа" по вопросу "О ситуации, сложившейся в городском поселении "Жирекенское" в связи с приостановлением деятельности Жирекенского производственного комплекса", Законодательное Собрание Забайкальского края отмечает следующее.
В октябре 2013 года Закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Союзметаллресурс", владеющее Жирекенским горно-обога-тительным комбинатом и заводом по выпуску ферромолибдена, официально объявило об остановке и последующей консервации указанных предприятий ввиду стремительного снижения цен на молибден и ферромолибден на мировом рынке в течение последних трех лет, а также ввиду растущих затрат на их производство.
Жирекенский производственный комплекс является градообразующим предприятием и несет в себе не только экономическую, но и социальную нагрузку, обеспечивая условия жизнедеятельности в городском поселении "Жирекенское". В связи с этим остановка работы предприятия может привести к многочисленным негативным последствиям: ограниченные возможности маневра для потерявших работу, высокая безработица, переходящая в застойную форму, снижение уровня жизни всего населения, свертывание социальной инфраструктуры, ухудшение морально-психологического климата, а также сокращение налогооблагаемой базы местных бюджетов и невозможность нормального функционирования городского хозяйства.
В настоящее время число работающих на Жирекенском производственном комплексе составляет 939 человек, из них: 193 – находятся в состоянии простоя по вине работодателя, 200 – будут задействованы на работе по консервации производства, 100 – перейдут на работу в ООО "Коммунальник". 12 ноября 2013 года ЗАО "Управляющая компания "Союзметаллресурс" подписало соглашение с профсоюзной организацией Жирекенского производственного комплекса, в соответствии с которым работники увольняются по соглашению сторон с единовременной денежной выплатой в размере от четырех до семи ежемесячных размеров заработной платы и частичной компенсацией имеющихся кредитов отдельным категориям работников. График увольнения работников Жирекенского производственного комплекса формируется с учетом результатов проведения переговоров с работниками. По состоянию на 2 декабря 2013 года из 120 опрошенных работников 111 человек выразили желание уволиться по соглашению сторон (53 – уже уволились по соглашению сторон), 9 – не определились с выбором.
Начиная с марта текущего года, Правительство Забайкальского края совместно с ЗАО "Управляющая компания "Союзметаллресурс", федеральными органами власти прорабатывало различные варианты поддержки Жирекенского производственного комплекса, однако в условиях постоянного снижения цены на молибден продолжение безубыточной работы предприятия не представляется возможным. В целях минимизации негативных последствий, связанных с предстоящим прекращением производственной деятельности Жирекенского производственного комплекса, снижения социальной напряженности в монопрофильном городском поселении "Жирекенское" распоряжением Правительства Забайкальского края от 17 сентября 2013 года № 527-р создана рабочая группа по урегулированию данной ситуации. Особое внимание рабочая группа уделяет вопросам последующего трудоустройства высвобождаемых работников, реализации альтернативных инвестиционных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства, разработки механизмов финансовой поддержки и кредитования инвестиционных проектов, подготовки к отопительному сезону.
В городском поселении "Жирекенское" в связи с приостановлением деятельности градообразующего предприятия ряд проблемных вопросов остается нерешенным: разработка проекта консервации объектов Жирекенского производственного комплекса; организация работы по передаче в эксплуатацию ООО "Коммунальник" объектов ЖКХ и инженерной инфраструктуры; трудоустройство работников, уволившихся по соглашению сторон, поскольку временные социальные выплаты рабочим не решат вопросы существования семей, которые останутся без гарантированного дохода.
Законодательное Собрание Забайкальского края постановляет:
1. Информацию первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края А.И. Шеметова в рамках "правительственного часа" по вопросу "О ситуации, сложившейся в городском поселении "Жирекенское" в связи с приостановлением деятельности Жирекенского производственного комплекса" принять к сведению.
2. Совету Законодательного Собрания Забайкальского края рассмотреть вопрос о создании депутатской рабочей группы с целью детального изучения ситуации в городском поселении "Жирекенское" и проведения разъяснительной работы среди населения.
3. Рекомендовать Правительству Забайкальского края:
1) в процессе исполнения бюджета края в 2014 году предусмотреть дополнительную финансовую помощь муниципальному району "Чернышевский район" и бюджету городского поселения "Жирекенское" в целях компенсации выпадающих доходов в связи с приостановлением деятельности Жирекенского производственного комплекса;
2) продолжить работу по реализации прав граждан городского поселения "Жирекенское" на трудоустройство и социальную защиту;
3) до 31 декабря 2013 года утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по передаче объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры для эксплуатации ООО "Коммунальник";
4) продолжить работу по реализации государственных мер поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в целях создания дополнительных рабочих мест в городском поселении "Жирекенское";
5) рассмотреть вопрос о целесообразности включения городского поселения "Жирекенское" в федеральный перечень монопрофильных поселений, претендующих на поддержку из федерального бюджета;
6) совместно с УМВД России по Забайкальскому краю принять дополнительные меры по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципального района "Чернышевский район" и городского поселения "Жирекенское":
1) разработать дополнительные меры финансовой, имущественной, организационной и консультативной поддержки предпринимателей, обеспечивающих создание новых вакантных рабочих мест;
2) организовать постоянную работу по трудоустройству населения;
3) оказывать помощь матерям-одиночкам, многодетным и малообеспеченным семьям и другим наименее защищенным категориям граждан в решении возникающих проблем (социальных, коммунальных и др.).
5. Рекомендовать руководителю ЗАО "Управляющая компания "Союзметаллресурс" активизировать работу по разработке и реализации проекта консервации объектов Жирекенского производственного комплекса.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по экономической, инвестиционной политике и собственности Законодательного Собрания Забайкальского края.
И.о. Председателя
Законодательного Собрания С.П. Михайлов