Отчет о работе комитета по аграрной политике и потребительскому рынку
Законодательного Собрания Забайкальского края
за I полугодие 2016 года
За отчетный период комитетом проведено 5 заседаний, на которых рассмотрено 17 вопросов.
Из направленных в комитет и рассмотренных за отчетный период проектов нормативных правовых актов принято 2 закона края:
Закон Забайкальского края "О внесении изменения в пункт 5 части 3 статьи 75 Закона Забайкальского края "Об особо охраняемых природных территориях в Забайкальском крае", разработанный в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в части уточнения основных понятий. Уточнены понятия "отходы производства" и "бытовые отходы", а также определено, что под размещением отходов производств и потребления понимается хранение и захоронение отходов производства и потребления;
Закон Забайкальского края "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "Об административных правонарушениях" в части установления ответственности за нарушение Правил содержания, выпаса и перегона сельскохозяйственных животных на территории Забайкальского края, утвержденных Правительством Забайкальского края 28 сентября 2015 года. Лица, нарушившие данные Правила должны выплачивать штрафы: граждане в размере от двухсот до пятисот рублей, должностные лица – от пятисот до одной тысяча рублей, юридические лица – от пяти тысячи до десяти тысяч рублей. При повторном нарушении штрафы увеличиваются кратно.
Депутатами комитета Э.В. Акуловой и В.Б. Альхановым разработана законодательная инициатива Законодательного Собрания Забайкальского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в пункт 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Законодательная инициатива подготовлена в связи с тем, что охотничий билет выдается бесплатно и гражданско-правовая ответственность за его утрату или порчу не предусмотрена. Многие граждане, получившие охотничий билет, не принимают должных мер по его сохранности. В целях повышения ответственности граждан за сохранность охотничьих билетов и экономии бюджетных средств субъектов Российской Федерации проектом федерального закона предполагается ввести плату (государственную пошлину) за выдачу охотничьего билета в размере 100 рублей.
В рамках контрольной деятельности на заседании комитета рассмотрен вопрос "О реализации Закона Забайкальского края от 1 ноября 2011 года № 570-ЗЗК "О продовольственной безопасности и рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Забайкальского края". По результатам рассмотрения вопроса принято решение:
- о внесении изменений в указанный Закон края в части соответствия с практической реализацией Закона края;
- о рассмотрении вопроса по созданию регионального оператора;
- о проведении "круглого стола" по вопросу об эффективности деятельности существующей структуры сельского хозяйства и иных формах осуществления управления в данной сфере.
12 мая текущего года на заседании комитета рассмотрен вопрос "О реализации Закона Забайкальского края от 9 марта 2010 года № 338-ЗЗК "Об особо охраняемых природных территориях в Забайкальском крае".
За отчетный период комитетом рассмотрено и подготовлено ответов на 24 обращения граждан, предприятий, организаций, муниципальных образований.
Комитетом проведена большая работа по обращению индивидуального предпринимателя Лещенко Н.И. по вопросу проведенных проверок Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю. Проведены три рабочих встречи, в которых принимали участие депутаты комитета, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае, представители администрации муниципального района "Читинский район", представитель ИП Лещенко Н.И., представители Министерства экономического развития Забайкальского края.
24 марта 2016 года проведена рабочая встреча с Егоровым В.В. по обращению о создании в Забайкальском крае системы сельскохозяйственной потребительской кооперации, в которой принимали участие Э.В. Акулова, Н.В. Мерзликин, Э.Г. Дондокова.
В рамках подготовки ответа на обращение директора ООО "Фаворит" Е.Е. Субботина с просьбой оказать содействие в решении вопроса о проведении расчета ООО "Мед-Фуд" перед ООО "Фаворит" 29 марта 2016 года депутаты и консультант комитета приняли участие в совещании, проводимом Министерством сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края, на тему "О поставках сельскохозяйственной продукции местных сельхозтоваропроизводителей в бюджетные организации и учреждения Забайкальского края" с участием представителей уполномоченных органов исполнительной власти Забайкальского края, сельхозтоваропроизводителей края, а также директора ООО "Фаворит" Е.Е. Субботин и представителя ООО "Мед-Фуд".
Проведена работа с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю по обращению руководителя РТС "Спутник" Митыповой М.В. с просьбой оказать содействие ИП Бадановой С.Ш. (сеть супермаркетов "Спутник") по недопущению временного приостановления деятельности супермаркета "Спутник", расположенного по адресу: г. Чита, проспект Советов, 7, из-за отсутствия механической приточно-вытяжной вентиляции в торговом зале и складском помещении. По итогам проведенной депутатами комитета работы по указанной проблеме установлено взаимопонимание сторон, устранены нарушения, в связи с чем деятельность супермаркета "Спутник" не приостановлена.
На выездном заседании Совета Законодательного Собрания Забайкальского края по вопросу "О развитии территорий Забайкальского края, приравненных к районам Крайнего Севера" председатель комитета Э.В. Акулова курировала работу на одной из площадок, организованных в рамках выездного заседания.
Несмотря на принятие Закона Забайкальского края "Об организации отлова и содержания безнадзорных животных на территории Забайкальского края и о наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственными полномочиями по организации проведения на территории Забайкальского края мероприятий по содержанию безнадзорных животных", решение проблемы по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Забайкальского края пока остается актуальной. В рамках планирования работы по данному вопросу запрошена информация от 30 государственных бюджетных учреждений – станций по борьбе с болезнями животных Забайкальского края и подготовлена информационная таблица по итогам реализации Постановления Правительства Забайкальского края от 23 июля 2015 года № 366 "О некоторых вопросах регулирования численности безнадзорных животных на территории Забайкальского края", в которой отражена информация, в частности, о количестве отловленных безнадзорных животных, о их содержании, финансировании данных мероприятий с указанием источников финансирования в 2015 году и т.д.
По запросу депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации М.Е. Яшина была направлена информация о законодательной инициативе Законодательного Собрания Забайкальского края в сфере заготовки и переработки дикоросов.
Посещаемость заседаний комитета депутатами за отчетный период составила 80 %.