РЕШЕНИЕ
выездного заседания комитета по аграрной политике и
потребительскому рынку в муниципальном районе "Кыринский район"
по вопросу "О реализации Государственной программы Забайкальского края "Устойчивое развитие сельских территорий (2014 – 2020 годы)"
на примере опыта муниципального района "Кыринский район"
12 декабря 2014 года с. Кыра
Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя Правительства Забайкальского края – министра сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края В.А. Якимова и других выступающих, комитет по аграрной политике и потребительскому рынку Законодательного Собрания Забайкальского края отмечает следующее.
Государственная программа Забайкальского края "Устойчивое развитие сельских территорий (2014 - 2020 годы)" (далее – Государственная программа) утверждена постановлением Правительства Забайкальского края от 30 октября 2013 года № 480. Основные цели Государственной программы: улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности; повышение уровня и качества жизни сельского населения; активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения. Задачи Государственной программы: удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в жилье; повышение уровня социально-инженерного обустройства села; поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности.
Государственная программа реализуется с 2014 года и в рамках реализации ее мероприятий:
1) выданы свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности 192 семьям, в том числе 114 молодым семьям и молодым специалистам;
2) продолжено строительство школы в с. Черемхово муниципального района "Красночикойский район" с привлечением средств федерального бюджета.
Основной проблемой первого года реализации Государственной программы является ее софинансирование с краевого бюджета. По информации Министерства финансов Забайкальского края, расходы краевого бюджета на 2014 год для предоставления субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации Государственной программы предусмотрены в сумме 66 430, 0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета осуществлены расходы в сумме 66 430,0 тыс. рублей.
Сельское хозяйство является важнейшим звеном не только агропромышленного комплекса, но и в целом экономики Забайкальского края. Необходимость государственной поддержки сельского хозяйства обусловлена его низкой эффективностью по сравнению с другими отраслями экономики края. Сложные условия труда, отсутствие благоустроенного жилья, неразвитая социальная инфраструктура села не способствуют привлечению на работу и закреплению в сельскохозяйственном производстве специалистов и рабочих, выпускников.
В связи с чем, новая Государственная программа включает не только мероприятия по развитию сельского хозяйства, но и мероприятия по развитию водоснабжения, строительства школ, ФАПов.
Проблема существенного снижения качества жизни на селе приводит к оттоку сельской молодежи, а также наиболее образованных и квалифицированных кадров из сельского хозяйства в другие сектора экономики. Необходимо воссоздание духовно-нравственной основы жизнедеятельности сельского населения и соответствующие усилия со стороны органов государственной власти Забайкальского края, направленные на устойчивое развитие сельских территорий и решение проблем сельского хозяйства.
Комитет по аграрной политике и потребительскому рынку Законодательного Собрания Забайкальского края РЕШИЛ:
1. Информацию "О реализации Государственной программы Забайкальского края "Устойчивое развитие сельских территорий (2014 – 2020 годы)" на примере опыта муниципального района "Кыринский район" принять к сведению.
2. Рекомендовать Правительству Забайкальского края:
1) для создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности обеспечить в 2015 году финансирование Государственной программы Забайкальского края "Устойчивое развитие сельских территорий (2014 – 2020 годы)" в полном объеме;
2) рассмотреть возможность разработки Концепции устойчивого развития сельских территорий на долгосрочный период;
3) в целях создания условий для комплексного развития села обеспечить координацию государственных программ по развитию образования, здравоохранения, культуры, дорожного строительства, других отраслей с Государственной программой Забайкальского края "Устойчивое развитие сельских территорий (2014 – 2020 годы)";
4) разработать комплекс дополнительных мер, стимулирующих экономическую активность муниципалитетов в сельском развитии.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления:
1) усилить внимание и мобилизовать ресурсы для комплексного и сбалансированного решения экономических, социальных и инфраструктурных проблем развития населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
2) обеспечивать разработку и утверждение генеральных планов всех поселений и городских округов;
3) способствовать реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса;
4) при разработке и принятии программ на муниципальном уровне по поддержке создания инфраструктурных условий в сельской местности учитывать специализацию производства определенных видов сельскохозяйственной продукции и схемы размещения производственных сил агропромышленного комплекса;
5) предусматривать средства бюджетов сельских поселений и муниципальных районов, в которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, на софинансирование мероприятий Государственной программы "Устойчивое развитие сельских территорий (2014 – 2020 годы)";
6) активизировать работу по созданию территориальных общественных самоуправлений, формированию предложений для привлечения потенциальных инвесторов к реализации социальных инвестиционных проектов;
7) использовать положительный опыт работы территориальных общественных самоуправлений в организации реконструкции объектов культуры и модернизации их материально - технической базы.
4. Комитету по аграрной политике и потребительскому рынку Законодательного Собрания Забайкальского края рассмотреть вопрос "О реализации решения выездного заседания комитета по аграрной политике и потребительскому рынку в муниципальном районе "Кыринский район" по вопросу "О реализации государственной программы Забайкальского края "Устойчивое развитие сельских территорий (2014 – 2020 годы)" на примере опыта муниципального района "Кыринский район" на заседании комитета в четвертом квартале 2015 года.
Председатель комитета Э.В. Акулова