РЕШЕНИЕ выездного заседания комитета по аграрной политике, природопользованию и потребительскому рынку Законодательного Собрания Забайкальского края в муниципальном районе "Читинский район" по вопросу "О ходе реализации краевой долгосрочной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Забайкальском крае (2011-2014 годы)"
23 мая 2013 года г. Чита
Заслушав информацию заместителя руководителя Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края Золотухина А.Н., начальника отдела развития сельского хозяйства администрации муниципального района "Читинский район" Котова В.А. и других выступающих, комитет по аграрной политике, природопользованию и потребительскому рынку Законодательного Собрания Забайкальского края отмечает следующее.
Краевая долгосрочная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Забайкальском крае (2011–2014 годы)" утверждена постановлением Правительства Забайкальского края 15 апреля 2011 года. Основной целью программы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока в хозяйствах всех категорий до 330 тыс. тонн в 2014 году. Достижение основной цели программы осуществляется путем технического и технологического перевооружения молочной отрасли и улучшения кормовой базы посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным организациям в рамках государственной поддержки.
В период 2011–2012 годов производство молока в хозяйствах всех категорий достигло 319,7–327,7 тыс. тонн (в 2010 году – 307,7 тыс. тонн). Доля сельскохозяйственных организаций в валовом производстве молока составила 2,0 – 2,%. В среднем по Забайкальскому краю надой на 1 корову в 2011 году составил 2085 кг, в сельскохозяйственных организациях – 1690 кг, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 1208 кг, в личных подсобных хозяйствах – 2156 кг.
Выполнение основных целевых индикаторов программы
Индикаторы | Ед. изм. | 2011 год | 2012 год | ||||
по программе | фактически | % | по программе | фактически | % | ||
Поголовье коров молочного стада в хозяйствах всех категорий на конец года
| тыс. голов | 151,4 | 153,3 | 101,2 | 151,7 | 157,7 | 103,9 |
Производство молока во всех категориях хозяйств | тыс. тонн | 319,6 | 319,7 | 100,0 | 327,6 | 327,7 | 100,0 |
Средний надой на 1 корову в хозяйствах всех категорий | кг | 2111 | 2085 | 98,8 | 2160 | 2078 | 96,2 |
Выход телят на 100 коров (в сельскохозяйственных организациях) | гол. | 80 | 68 | 85 | 82 | 65 | 79 |
В 2011 году на реализацию мероприятий программы было выделено из средств краевого бюджета 12,0 млн. рублей (9,8 % от предусмотренных программой средств), которые направлены 69 получателям субсидий за произведенное (заготовленное) и реализованное перерабатывающим предприятиям молоко в количестве 3,4 тыс. тонн. Общий объем субсидируемого молока, реализованного организациям переработки, в рамках программ по развитию агропромышленного комплекса (до принятия программы по развитию молочного скотоводства) и программы по развитию молочного скотоводства составил 10,2 тыс. тонн.
За счет предоставления субсидий в 2011 году прирост производства молока составил 8,0 тыс. тонн или 100 % к обязательствам по Соглашению о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета субъекту Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ.
В 2012 году на финансирование мероприятий программы из средств краевого бюджета направлено 26,0 млн. рублей (13,0 % от предусмотренных программой средств). На оказание государственной поддержки по финансированию мероприятий экономически значимой региональной программы из средств федерального бюджета направлено 30,4 млн. рублей и распределено:
на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию молочных ферм на общую сумму 5,0 млн. рублей сельскохозяйственному производственному кооперативу "Искра" и коллективному предприятию "Беклемишевское";
на возмещение части затрат за приобретенное оборудование на общую сумму 1,5 млн. рублей коллективному предприятию "Беклемишевское" и ИП Авакян Г.М. муниципального района "Кыринский район";
на субсидирование за произведенное и реализованное организациям переработки молоко 64 получателям субсидий в размере 49,9 млн. рублей, в том числе 9 сельскохозяйственным товаропроизводителям перечислена доплата по итогам 2011 года за продуктивность коров. Объем субсидируемого молока, реализованного организациям переработки, составил 10,1 тыс. тонн.
В соответствии с требованиями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации мероприятия по поддержке товарного молока, поддержке племенного молочного скотоводства исключены из краевой долгосрочной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Забайкальском крае (2011–2014 годы)" и включены в краевую долгосрочную целевую программу "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Забайкальского края (2013–2020 годы)". На реализацию программы в 2013 году в краевом бюджете было предусмотрено 26,0 млн. рублей. В целях обеспечения софинансирования с федеральным бюджетом мероприятий по субсидированию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока из предусмотренных средств 20,0 млн. рублей перемещены на "субсидии на производство товарного молока". Лимит средств краевого бюджета на реализацию мероприятий краевой долгосрочной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Забайкальском крае (2011–2014 годы)" на текущую дату составляет 6,0 млн. рублей.
С 2013 года изменились критерии отбора Министерства сельского хозяйства Российской Федерации экономически значимых программ по развитию молочного скотоводства для предоставления поддержки из средств федерального бюджета. К отбору принимаются региональные программы, в которых предусматривается рост производства молока и численности молочных коров по сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на 2,5 %, тогда как в Забайкальском крае рост составляет всего 0,1 %. В данных условиях получение государственной поддержки из средств федерального бюджета не представляется возможным, и финансирование подотрасли будет осуществляться только в пределах бюджетных ассигнований, выделенных из средств краевого бюджета.
В дальнейшем планируется осуществление государственной поддержки по следующим направлениям:
создание, оснащение сервисных центров по искусственному осеменению крупного рогатого скота;
покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад;
улучшение естественных кормовых угодий;
приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства;
строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений.
Комитет по аграрной политике, природопользованию и потребительскому рынку Законодательного Собрания Забайкальского края РЕШИЛ:
1. Информацию заместителя руководителя Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края Золотухина А.Н., начальника отдела развития сельского хозяйства администрации муниципального района "Читинский район" Котова В.А. и других выступающих принять к сведению.
2. Рекомендовать Правительству Забайкальского края:
1) концентрировать и направлять финансовые средства на поддержку крупных, действующих и эффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, у которых в ближайшей перспективе возможен рост молочной продуктивности стада и производства молока;
2) обеспечить полное финансирование краевой долгосрочной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Забайкальском крае (2011–2014 годы)";
3) в целях улучшения кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Забайкальского края создать рабочую группу по выработке единой стратегии развития аграрного образования и активизировать работу по подбору кандидатур абитуриентов для аграрных учебных заведений на места по целевой контрактной подготовке специалистов агропромышленного комплекса;
4) рассмотреть вопрос о закреплении в сельской местности молодых специалистов, окончивших учреждения высшего и среднего профессионального образования и принятых на работу в сельскохозяйственные организации, крестьянские фермерские хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, приравняв их к специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, и распространив на них право на меры социальной поддержки указанных специалистов, также рассмотреть вопрос об увеличении заработной платы молодых специалистов.
3. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края:
1) оказывать финансовую поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям и коллективным фермерским хозяйствам, которые занимаются организацией миниферм, как основу быстрой реализации значимых программ;
2) для дальнейшего развития молочного скотоводства обозначить в каждом районе, имеющим города, городские поселки и промышленные предприятия, базовые хозяйства по производству молока;
3) субсидии распределять сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, кроме личных подсобных хозяйств, пропорционально объему реализованного молока высшего, первого и второго сорта;
4) дифференцировать уровень выделяемых субсидий в зависимости от сорта молока;
5) при начислении субсидий учитывать два раза в год, среднее по первому и второму полугодиям содержание жира в молоке;
6) исключить выход телят из критерия оценки эффективности производства молока;
7) в каждом сельском поселении обеспечить работу пунктов искусственного осеменения сельскохозяйственных животных;
8) для дальнейшего развития молочного скотоводства рассмотреть вопрос по субсидированию и заготовке молока, произведенного ЛПХ и другими малыми формами хозяйствования;
9) рассмотреть вопрос о субсидировании в размере 50% расходов, произведенных при подключении к электроэнергии объектов животноводства.
4. Рекомендовать руководителям муниципальных районов создавать условия для эффективного развития молочного скотоводства, повышения эффективности и конкурентоспособности, увеличения производства молока.
скачать Решение.../get/1452