Информация о работе депутатов IV созыва фракции КПРФ в Законодательном Собрании Забайкальского края с сентября по декабрь 2023 года

Численный и персональный состав фракции КПРФ в Законодательном Собрании Забайкальского края (далее – фракция) существенным образом изменился после прошедших в сентябре 2023 года выборов депутатов. В состав фракции вошли 3 человека. Все вновь избранные депутаты являются сотрудниками краевого комитета КПРФ: первый секретарь Ю.Н. Гайдук, второй секретарь Е.С. Титова и секретарь по молодежной политике Ю.С. Верхотурова.

В установленном порядке фракционное объединение коммунистов прошло регистрацию в региональном парламенте.

Положение о работе фракции с изменениями и дополнениями было рассмотрено и одобрено на бюро краевого комитета, а затем принято на общем собрании членов фракции, где руководителем фракции был избран Юрий Николаевич Гайдук.

Кроме того, на собрании были утверждены основные задачи фракции КПРФ:

• сохранение и укрепление связи с электоратом;
• оперативное реагирование на просьбы и обращения жителей края;
• проведение систематической работы по усилению влияния коммунистов среди населения с использованием парламентских возможностей;
• осуществление систематического контроля соблюдения и выполнения Правительством края социальных обязательств перед населением и исполнения законов, принятых краевым парламентом;
• последовательное, грамотное и целеустремленное отстаивание социально-экономических и политических интересов жителей Забайкальского края.

Для выполнения поставленных задач в условиях значительного уменьшения количественного состава были внесены дополнения в положение о работе фракции:

• развитие и совершенствование системы обмена информацией между всеми звеньями депутатской вертикали;
• увеличение количества выездов депутатов в районы края с отчетами и участием в работе местных советов;
• активизация и совершенствование работы помощников депутатов.

У краевой партийной организации имеется разветвленная сеть местных и первичных партийных организаций, которые составляют основу депутатской вертикали. Развитие системы обмена информацией между всеми звеньями депутатской вертикали позволит коммунистам сохранить связь со своим электоратом и оперативно реагировать на просьбы и обращения жителей. Было запланировано и увеличение количества выездов в районы края, что нашло отражение в графиках депутатских приемов и встреч с населением. Еще один важный фактор – это совершенствование работы помощников депутатов Законодательного Собрания края – членов фракции.

Сформирована команда помощников депутатов из 30 человек. Большинство из них – секретари местных и первичных партийных организаций и партийные активисты. Три помощника распоряжением Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края приняты на работу в региональный парламент на договорную (платную) основу. Остальные – оформлены для работы на общественных началах. Все помощники были ознакомлены с требованиями к работе, утвержденными распоряжением Председателя Законодательного Собрания № 197-рп от 25.09.2012.  

За истекший период депутаты фракции активно работали в профильных комитетах и комиссиях. Юрий Николаевич Гайдук вошел в состав комитета по экономической политике и предпринимательству, комиссию по регламенту и вопросам депутатской этики и в Совет Законодательного Собрания Забайкальского края, Елена Сергеевна Титова в состав комитета по социальной политике. Юлия Сергеевна Верхотурова стала членом комитета по молодежной политике и развитию гражданского общества и членом счетной комиссии.

В отчетном периоде проведено 4 заседания фракции. На заседаниях фракции обсуждались самые разнообразные вопросы, включающие подготовку к заседаниям комитетов, заседаниям Законодательного Собрания, выработку консолидированных решений по голосованию по важным социально значимым законопроектам. Кроме того, на заседаниях депутаты обменивались мнениями о проведенных встречах с избирателями, информировали о проделанной работе, обсуждали вопросы партийной жизни, планы работы фракции и каждого депутата на предстоящий период.

Одним из главных направлений в работе фракции остается законотворческая деятельность

В данном направлении своей работы депутаты фракции продолжают следовать принципам социальной справедливости и защиты интересов населения края. Исходя их этого, ими было принято решение разрабатывать и поддерживать законопроекты, направленные на улучшение жизни региона и  блокировать те, принятие которых может негативно повлиять на качество жизни населения Забайкальского края.

Эта позиция нашла отражение в протестном голосовании при обсуждении проектов бюджетов на 2024 и плановый период 2025–2026 годов.

Главный финансовый документ Забайкальского края, по мнению депутатов-коммунистов, направлен не на развитие края и выход из глубокого кризиса, а на его дальнейший упадок.

Негативную оценку дали коммунисты законопроекту "О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района "Балейский район" Забайкальского края, в Балейский муниципальный округ Забайкальского края". Несмотря на положительные имидж, экономические, финансовые, социальные выгоды, обозначенные разработчиками преобразований местного самоуправления, члены фракции усмотрели массу недостатков в подобном реформировании:

• при объединении сельских поселений изменится обеспеченность бюджета, а также некоторые категории населения потеряют сельские льготы и надбавки;

• снизится уровень контроля в отдельных сельских поселениях, особенно территориально отдаленных;
• общее использование муниципального имущества при неправильном распределении может лишить некоторые села их собственной техники и другой собственности.
• при неэффективном использовании средств консолидированного бюджета часть поселений может остаться без необходимого финансирования;
• изменение названия территориальной единицы приведет к необходимости внесения поправок в большое количество документов, что приведет к дополнительным финансовым расходам.
• следует принимать во внимание отдаленность сел друг от друга, уровень экономического положения поселений
• объединение поселений с небольшими финансовыми возможностями не решит их финансовых и других проблем.

Не поддержали коммунисты и проект Закона Забайкальского края "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О размерах налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения". Согласно указанному документу, для налогоплательщиков, осуществляющих вид экономической деятельности, включенный в группу 47.73 "Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках)", на период с 01.01.2024 по 31.12.2026 год предусмотрена налоговая ставка в размере 4 %. Коммунисты убеждены, что увеличение налоговой ставки приведет к повышению цен на медикаменты. А это скажется на самой чувствительной части населения – детях, пенсионерах, инвалидах.

На том же основании коммунисты проголосовали против принятия проекта закона "О приостановлении действия отдельных положений Закона Забайкальского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Забайкальском крае, не обеспеченных источниками финансирования в 2024 году и плановом периоде 2025 и 2026 годов". Указанный законопроект приостанавливает действие закона в части оказания мер социальной поддержки членам семей, совместно проживающим с медицинскими, фармацевтическими и педагогическими работниками организаций здравоохранения, проработавшими в сельской местности не менее 10 лет, вышедшими на пенсию. Фракция считает, что приостановление выплат приведет еще к большему оттоку кадров медицинских, фармацевтических и педагогических работников из сельской местности.

Работа в парламенте

Депутаты фракции принимали активное участие в работе регионального парламента. Пропуски заседаний Законодательного Собрания и заседаний комитетов были только по уважительным причинам. Два пропуска у Ю.Н. Гайдука и по одному у Е.С. Титовой и Ю.С. Верхотуровой   в связи с командировками. 

Юрий Николаевич Гайдук, кроме активной работы в Совете Законодательного Собрания и комитете, участвовал в работе других комитетов при рассмотрении там вопросов, затрагивающих интересы его избирателей. На счету Ю.Н. Гайдука пять выступлений на сессиях по социально значимым вопросам повестки. Каждое выступление депутата-коммуниста содержало продуманный анализ, конструктивные идеи и предложения.

Работа с избирателями, письмами и обращениями граждан

Прием граждан осуществляется по календарному плану-графику в городе Чите и в районах края по предварительной записи помощников депутатов.

Всего депутатами фракции за отчетный период было проведено 18 приемов граждан, на которых было принято 32 человека. Было получено 7 письменных обращений. Все заявления от населения рассмотрены и приняты решения. Направлены запросы в соответствующие органы края – 15, решено по телефону – 21, отказано по причине судебного рассмотрения дела в уголовном порядке – 2, передано на рассмотрение юристу – 2 (урегулированы в судебном порядке в пользу заявителя – 2).

Положительно было решено около 40 % вопросов заявителей.

Проблемы заявителей касались, как и ранее, роста коммунальных тарифов и цен на лекарства, правильности начисления пенсий, нехватки медицинских педагогических кадров в сельской местности, водоснабжения и отопления в ряде районов краевого центра и сельских поселениях, экологических и земельных проблем, организации сбалансированного движения общественного транспорта. Со всеми обращениями депутаты тщательно работали, направляли запросы в соответствующие инстанции, включая контрольно-надзорные органы, исполнительные органы края, включая Правительство и Губернатора Забайкальского края.

В обращениях затрагиваются и новые темы, в частности, вопросы невыполнения исполнительными органами власти возложенных на них обязательств по оказанию необходимой помощи семьям участников СВО. Обращались и сами участники специальной военной операции, не получившие денежные выплаты и необходимую медицинскую помощь. Все эти вопросы руководитель фракции Ю.Н. Гайдук решал сам, по большей части по телефону. Потребовали времени для решения вопросы обеспечения дровами семьи участника СВО в Улётовском районе, помощь в строительстве забора в Домне и организация консультативного осмотра и госпитализации в г. Чите вернувшегося после ранения участника СВО.

К Юрию Николаевичу Гайдуку поступило несколько коллективных обращений по проблемам, которые оставались не решенными в течение многих лет и которые требуют серьезного рассмотрения на самом высоком уровне.

Жители поселка Ясная обратились к руководителю фракции с просьбой помочь им в решении важных для их жизни проблем:

• найти ответственных за содержание жилых помещений, ремонт обще- домового имущества, теплоснабжения и водообеспечения;
• организовать санитарно-эпидемическую и техническую экспертизу жилых помещений в поселке Ясная.

К обращению прилагался пакет документов предыдущих и безрезультатных обращений жителей с 2012 года в различные инстанции.

По обращениям депутата были проведены прокурорская проверка, санитарно-эпидемическая и технические экспертизы, которые подтвердили обоснованность жалоб жителей поселка. В ходе проверок было выявлено в нарушение ст. 20 Жилищного кодекса РФ, "полное отсутствие муниципального жилищного контроля за муниципальным жилым фондом". В адрес районной и поселковой администраций вынесены представления об устранении выявленных нарушений. Однако депутат решил, что вопрос должен быть рассмотрен на самом высоком уровне. Поселок Ясная не является единственным в своем роде брошенным военным городком, который, по сути, остается бесхозным. Депутат держит вопросы на контроле, планирует выехать на место, ознакомиться с ситуацией и поставить вопрос на рассмотрение вначале на комитете, а потом и вынести этот вопрос на сессию Законодательного органа власти края. Жители же поселка довольны уже тем, что на их проблемы обратили внимание, и они ждут помощи от властей.

Коллективное обращение жителей поселка Шерловая Гора вызывает сомнение в эффективности работы исполнительных органов, а именно краевого министерства здравоохранения. Так, замечательно начатый еще в 2018 году ремонт поселковой поликлиники за счет собранных населением пожертвований, денег спонсоров до настоящего времени не завершен! Следует отметить, что свою лепту внес и тогда посетивший поселок Губернатор Забайкальского края, выделив некоторую сумму. На завершение ремонта не хватило не так много, около 10 миллионов рублей. В ответе на депутатский запрос министр здравоохранения края Немакина О.В. сослалась на то, что все ремонты первичного звена здравоохранения в нашем крае проводятся по региональной программе, которая  была принята в 2020 году. Возник вполне резонный вопрос, почему эта поликлиника не была включена в программу спустя два года после начала ремонта. Немакина О.В. пообещала проработать вопрос о включении поликлиники в региональную программу ремонта медицинских учреждений первичного звена. Однако Ю.Н. Гайдук вышел с инициативой о включении вопроса о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на ремонт поликлиники в пос. Шерловая Гора в Постановление Законодательного Собрания края "О рекомендациях Правительству в связи с принятием Закона о бюджете Забайкальского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов". Постановление было принято в конце декабря 2023 года, куда отдельной строкой вошел ремонт  поликлиники. Вопрос выделения недостающих для завершения ремонта средств и завершение затянувшегося ремонта находится на контроле у депутата. Подобных вопросов, находящихся на контроле руководителя фракции, около 30.

Коллективное обращение членов садоводческого товарищества "Учитель" в большей степени содержит претензии к работе структур, осуществляющих надзор за соблюдением законности и правопорядка, осуществляющих правосудие, – к прокуратуре и судам. У членов кооператива к бывшему председателю фактически подтвержденные претензии не только по финансовым махинациям, но и по обману и подлогу. На протяжении 5 лет члены товарищества пытались найти справедливость, обращаясь в различные инстанции с обоснованными заявлениями. Разбиралась прокуратура, прошел суд первичной инстанции. Решения были вынесены в пользу бывшего председателя. И только после обращения к депутату и его грамотного запроса в краевую прокуратуру была проведена проверка, которая подтвердила обоснованность претензий членов товарищества к бывшему председателю.

К Елене Сергеевне Титовой через социальные сети обратилась руководитель центра медико-социальной реабилитации для инвалидов "Росток" с просьбой оказать помощь в улучшении обеспечения средствами реабилитации детей с ДЦП и другими неврологическими патологиями. Елена Сергеевна посетила центр, ознакомилась с его работой и в настоящее время занимается поисками спонсоров. Данный вопрос она вынесла на обсуждение комитета по социальной политике Законодательного Собрания края, членом которого является.

В обращении к депутату Е.С. Титовой жителя нашего города Шабалина был поставлен вопрос о разработке карты жителя Забайкальского края по подобию карты москвича. Разговоры о карте муссируются в СМИ то угасая, то разгораясь вновь, уже более двух лет. Заказчиком создания карты является Правительство Забайкальского края, а ответственным – министерство социальной защиты населения Забайкальского края. Все, что им удалось сделать на настоящий момент – это разработать дизайн карты силами министерства культуры края. В министерстве социальной защиты края ссылаются на слишком большую занятость и отсутствие возможности собрать воедино различную информацию о владельцах карт.

Данный вопрос на контроле у депутата Титовой Е.С. Она планирует поставить вопрос разработки на рассмотрение на очередном заседании комитета по социальной политике края.

В обращениях к Е.С. Титовой жители нашего края поднимают многие социально значимые вопросы. Все обращения внимательно изучаются и решаются через депутатские запросы и обращения в исполнительные органы края.

Приоритетными направлениями деятельности депутата Юлии Сергеевны Верхотуровой, члена комитета по молодежной политике и развитию гражданского общества, являются:

- взаимодействие с детскими и молодежными организациями Забайкальского края, со школами и школьными объединениями;

- взаимодействие с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, а также воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, многодетными семьями и семьями, воспитывающими детей под опекой, семьями участников СВО и поддержка таких семей.

С момента получения мандата депутата Законодательного Собрания ею была начата работа по созданию на территории региона Ассоциации семей, находящихся в сложной жизненной ситуации. В рамках Федерального проекта "Дорогою добра" депутатом была организована адресная гуманитарная помощь 25 семьям, имеющим несовершеннолетних детей с ограниченными возможностями здоровья.

В рамках волонтерской деятельности Юлия Сергеевна сотрудничает и оказывает материальную помощь ГУ "Детский специализированный дом ребенка № 2" пгт Атамановка.

Важным направлением работы депутата с молодежью является гражданско-патриотическое воспитание. Ю.С. Верхотурова является председателем Совета Забайкальской краевой детской общественной организации "Пионерия Забайкалья" и куратором Федерального проекта "Знамя нашей Победы". Также она активно участвует в организации и проведении мероприятий и уроков в школах по изучению истории страны, Забайкальского края с приглашением ветеранов, участников различных вооруженных конфликтов, воинов-интернационалистов и граждан, относящихся к категории "дети войны".

Работа членов фракции КПРФ оперативно и подробно освещается в газете "Коммунист Забайкалья" и на официальном сайте краевого комитета партии. Тираж газеты – 32 000 экземпляров. Обновление информации на сайте проводится ежедневно. За отчетный период опубликовано две статьи руководителя фракции в газете "Коммунист Забайкалья".

 

Руководитель фракции КПРФ
в Законодательном Собрании
Забайкальского края                                                                            Ю.Н. Гайдук