Отчет о работе фракции КПРФ в Законодательном Собрании Забайкальского края за 2021 год

В отчетный период в состав фракции КПРФ входило 14 депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края: Ю.Н. Гайдук – руководитель фракции, С.В. Сутурин, В.Г. Иванов – заместители руководителя фракции, Р.С. Берг, К.Ю. Коростелев, С.А. Скубьева, М.И. Бахтиозин, Е.В. Шульгина, В.Н. Чащин, С.А. Белоногов, В.В. Лопатин, Н.В. Мерзликин, В.П. Осколков, И.В. Мезенцев – члены фракции. С 24 декабря во фракции осталось 13 депутатов в связи с выходом из состава фракции С.А. Белоногова.

В 2021 году, как и прежде, главным направлением в работе фракция определила продвижение через Законодательное Собрание законов, способствующих повышению уровня жизни населения, исполнение наказов избирателей, улучшение социально-экономического положения края.

В повестке дня работы фракционного объединения коммунистов появилось много вопросов, связанных с возникшими в крае кризисными явлениями, поразившими практически все направления экономической и социальной жизни региона.

За 2021 год было проведено 15 заседаний, на которых депутаты обсудили свыше 1000 вопросов. Традиционно на внутрифракционных обсуждениях рассматривались вопросы повесток сессий Законодательного Собрания с акцентом на законопроекты, затрагивающие социально-экономическое положение Забайкальского края, принималась единая взвешенная точка зрения с учетом мнения каждого члена фракции в соответствии с целями и задачами партии, вырабатывалась единая позиция фракции по консолидированному голосованию, определялись кандидатуры для выступлений.

При принятии решения по голосованию депутаты-коммунисты особое внимание уделяли социальному блоку вопросов, улучшению экологической обстановки в регионе, дальнейшему совершенствованию бюджетирования и налогового законодательства, укреплению государственных и муниципальных институтов власти, институтов гражданского общества, разработке и принятию законов, направленных на укрепление и развитие региональной экономики, поддержку агропромышленного комплекса.

Нередко в результате активного всестороннего обсуждения плановых вопросов, включенных в повестку дня заседания фракции, возникало решение повторно вернуться к рассмотрению проблемных тем, требующих дополнительного депутатского контроля. В отчетном периоде депутаты неоднократно возвращались к обсуждению вопросов, связанными с национальными проектами социальной направленности, совершенствованием бюджетных отношений, низким качеством оказания медицинской помощи в системе здравоохранения края, кризисным дефицитом медицинских кадров, заработной платой учителей и педагогов образовательных школ, воспитателей детских дошкольных учреждений, ремонтом медицинских учреждений, школ, клубов и сельских библиотек, переселением из ветхого и аварийного жилья, помощью многодетным семьям, социально-экономическим положением в крае, принятием закона "О детях войны", пересмотром закона о статусе ветерана труда и ветерана труда Забайкальского края, принятием очередного краевого бюджета и деятельностью руководства края. Таким образом, депутаты-коммунисты в 2021 году продолжили свою работу по обеспечению своим избирателям гарантий по их наказам и ожиданиям, которыми они руководствовались при выборе коммунистической партии. Следует отметить, что фракцию КПРФ отличает не только коллегиальность, но и открытость, и широкое использование публичных обсуждений при принятии каких-либо решений. После каждого внутри фракционного обсуждения информация под названием "вести фракции" размещалась на сайте краевого комитета, а в рамках депутатской вертикали рассылалась в первичные партийные организации и руководителям сельских депутатских объединений.

Стало традицией приглашать на заседания фракции членов команды Губернатора Забайкальского края. За отчетный период в заседаниях фракции принимали участие вице-премьер Правительства по инвестиционному развитию Забайкальского края И. А. Акишин, заместители председателя Правительства Забайкальского края И.С. Щеглова и А.И. Кефер.

"В стране много регионов с проблемами, но так, чтобы по экономическим и социальным показателям регион был на низком уровне – мало. И к таким регионам относится Забайкальский край", – с этой оценки ситуации начал разговор И.А. Акишин. Далее гость остановился на инвестиционной политике, которая, по его мнению, должна быть "проактивной". Оценочные суждения И.А. Акишина по вопросам обработки и переработки добываемой меди, золота и леса полностью совпали с мнением фракции. Коммунисты неоднократно поднимали вопрос о прекращении отправки в Китай непереработанной медной руды, золота, леса и о недопустимости завоза из Китая стройматериалов. Совпали мнения фракции и вице-премьера по вопросам поддержки Правительством края развития малого бизнеса, животноводства, а также расширения производства мясной продукции.

И.С. Щеглова и А.И. Кефер отчитались о своей работе, представили информацию о выделении и расходовании бюджетных средств, модернизации системы здравоохранения, восстановлении первичного звена медицинской помощи, об улучшении кадрового обеспечения медицинских учреждений, о капитальном ремонте в системе образования, медицины и культуры, о восстановлении рынка труда и о планируемых изменениях в социальной сфере. Не на все вопросы чиновники дали исчерпывающие ответы, а для решения отдельных из них требуется время. В связи с этим депутатами фракции было принято решение повторно заслушать И.С. Щегловау и А.И. Кефера с отчетом о выполнении запланированного и о проделанной работе в 2022 году.

При обсуждении законопроектов коммунисты продолжали следовать соблюдению принципов социальной справедливости и защиты интересов населения, поддерживали законопроекты, направленные на улучшение жизни региона и блокировали те, принятие которых может негативно повлиять на качество жизни населения Забайкальского края.

Эта позиция фракции нашла отражение в протестном голосовании при обсуждении следующих, важных для края законопроектов:

1. Создание Каларского и Приаргунского муниципальных округов Забайкальского края путем объединения нескольких городских и сельских поселений Каларского и Приаргунского районов по следующим основаниям:

- при объединении сельских поселений изменится обеспечение бюджета, а также некоторые категории граждан потеряют сельские льготы и надбавки;

- объединение приведет к снижению уровня контроля в отдельных сельских поселениях, особенно расположенных на некотором отдалении от районного центра;

- общее использование муниципального имущества при неправильном распределении может лишить некоторые села их собственной техники и другой собственности;

- при неэффективном использовании средств консолидированного бюджета ряд поселений могут остаться без необходимого финансирования;

- изменение наименования территориальной единицы и необходимость внесения поправок в ряд документов приведет к дополнительным расходованиям финансов;

- следует принимать во внимание отдаленность сел друг от друга и другие факторы.

Объединение поселений с небольшими финансовыми возможностями не решит их финансовых проблем.

2. При обсуждении законопроекта "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О выборах Губернатора Забайкальского края" и законопроекта "О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края" фракция подтвердила свое негативное отношение к организации выборной кампании путем голосования в течение нескольких дней, по письменным заявлениям, на придворовых площадках. Депутаты единогласно решили не поддерживать эти законопроекты.

Из года в год региональное правительство формирует бюджет, исключающий возможности развития промышленности, сельского хозяйства и улучшения жизни населения края. Его разработчики больше рассчитывают на поступление дополнительных средств из федеральной казны, чем на рост собственных доходов. Поэтому фракция проголосовала против законопроекта "О бюджете Забайкальского края на 2022 год и плановый период 2023 – 2024 годов". Свои предложения и замечания по формированию бюджета депутаты–коммунисты неоднократно отражали в информационных письмах в адрес Губернатора края и Правительства края. Очередную информационную записку коммунисты подготовили на основании анализа бюджета 2022 года, проведенного опытным парламентарием С.В. Сутуриным. В ней нашли отражение следующие вопросы:

- доходы и расходы бюджета Забайкальского края на 2022 год на 10 млрд. рублей меньше фактического исполнения бюджета в уходящем 2021 году. Обеспеченность расходных обязательств к потребности бюджетных средств составляет всего 72 %;

- бюджет не решает проблем с повышением заработной платы в социально-бюджетной сфере;

- бюджет Забайкальского края не оказывает действенной, мощной поддержки бюджетам муниципальных районов, городских и муниципальных округов. Максимальное большинство бюджетов муниципальных районов обеспечены к потребности всего на 60 %, а поселенческие бюджеты – на 20–30 %;

- инвестиционная программа Забайкальского края не отвечает насущным проблемам строительства объектов, особенно школ, детских садов, клубов, домов культуры, стадионов, спортивных залов;

- на 2022 год программа ремонтов школ значительно урезана;

- депутаты фракции КПРФ неоднократно ставили вопрос об увеличении суммы бюджетной финансовой поддержки сектора экономики Забайкальского края, а именно предприятий лесопромышленного комплекса по углубленной переработке древесины;

- в бюджете Забайкальского края на поддержку сельскохозяйственного производства предусмотрено на 2022 год 1,8 млрд. рублей. Такой суммы недостаточно на расширенное воспроизводство зерна, кормов, мяса птицы и яиц, баранины и шерсти, говядины и молока, картофеля и овощей;

- бюджет развития Забайкальского края должен быть не менее 150 млрд. рублей, а консолидированный бюджет значительно превышать 200 млрд. рублей.

Приведенный анализ будет представлен Губернатору края и Правительству края в информационной записке.

Свое решение голосовать против проекта закона "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края за 2020 год" фракция обосновала тем, что существующая система одноканального финансирования привела к негативным изменениям в медицинской отрасли. В частности, не предусмотрены механизмы компенсации финансовых потерь в экстремальных условиях и при экономической нестабильности. Экстремальные условия, вызванные пандемией, негативно отразились на финансовом положении медицинских учреждений. Во многих учреждениях образовалась кредиторская задолженность, отсутствуют средства на приобретение необходимых в пандемию медикаментов, средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств.

Коммунисты неоднократно выступали против изменения условий, предъявляемых к кандидатам на получение звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Забайкальского края", продекларированных в Законе Забайкальского края от 18 февраля 2009 года № 131-ЗЗК "О наградах в Забайкальском крае". Внесенный в 2021 году на рассмотрение депутатов законопроект "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О порядке и условиях присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Забайкальского края" предусматривает предоставление дополнительных сведений о трудовой деятельности. Коммунисты проголосовали против законопроекта и решили добиваться внесения изменений и поправок в этот закон, предложили вернуться к прежней его версии. Инициатива фракции не была поддержана. Однако, на внутрифракционном заседании было принято решение внести в план законотворческой деятельности Законодательного Собрания на 2022 год пересмотр данного закона в части уточнения статуса ветерана и порядка присвоения звания.

По отчету Губернатора Забайкальского края А.М. Осипова о результатах деятельности Правительства края за 2019 и 2020 годы, состоявшемуся на июньской сессии, у фракции возникло много вопросов и замечаний.

В соответствии с Уставом Забайкальского края (основным законом Забайкальского края) отчет Губернатора края Законодательному Собранию должен проводиться ежегодно. Вольное обращение Губернатора края А.М. Осипова с основным законом Забайкальского края вызывает массу вопросов. Коммунисты решили напомнить главе региона, что Законом Забайкальского края от 2 июля 2009 года № 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края.

Депутат С.В. Сутурин в связи с отсутствием в отчете Губернатора края конкретных ответов и действий на вопросы (об исполнении проекта "Чистый воздух"; о проведении "мусорной реформы"; о реализации в Забайкальском крае национального проекта "Образование" в части укрепления материальной базы учреждений образования и дошкольного образования; о предпринимаемых Правительством края мерах по значительному повышению заработной платы в бюджетной сфере; об организации медицинской помощи и проведении профилактических мероприятий на территории края в период пандемии COVID-19; о принятии закона "О детях войны"), заданные ему коммунистами еще в марте 2020 года в вопросах к отчету, выступил с предложением пригласить А.М. Осипова на заседание фракции и задать ему те же вопросы.

Депутаты поддержали это предложение и решили обсудить возникшие вопросы при личной встрече с главой региона. Члены фракции сделали вывод, что заверения и обещания Губернатора края сделать жизнь населения края лучше не выполняются.

К сожалению, Губернатор края от запланированной встречи с фракцией КПРФ уклонился. Направленные в его адрес депутатские обращения остались по большей части без ответов.

Одним из главных направлений в работе фракции является законотворческая деятельность.

В этом направлении фракция сохранила социальную направленность, последовательно, грамотно и целеустремленно отстаивала социально-экономические и политические интересы жителей Забайкальского края.

В июле 2021 года депутаты–коммунисты в составе Ю.Н. Гайдука, Н.В. Мерзликина, С.В. Сутурина, Р.С. Берга, С.А. Скубьевой в очередной раз переработали законопроект, предлагающий ввести социальные льготы и статус детей войны, который был направлен в Правительство края и региональный парламент. Депутаты вышли с инициативой внесения изменений в Закон Забайкальского края "О внесении изменений и дополнений в Закон Забайкальского края от 19 апреля 2019 года №1716-ЗЗК "О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в довоенный период и в годы Великой Отечественной войны, постоянно проживающих на территории Забайкальского края". До настоящего времени, несмотря на неоднократные обращения фракции, законопроект не рассмотрен Губернатором края и региональным Правительством края.

В составе рабочих групп члены фракции разработали дополнения и изменения в следующие проекты законов Забайкальского края:

Юрий Николаевич Гайдук

В составе группы депутатов принял участие в разработке:

- законопроектов:

1). "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О бюджетном процессе в Забайкальском крае" (от 26 июля 2021 года № 1966-ЗЗК);

2). "О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края" (об увеличении (индексации) размеров ежемесячных выплат отдельным категориям граждан) (отклонен);

3). "О внесении изменений в статью 19 Закона Забайкальского края "О статусе депутата Законодательного Собрания Забайкальского края" (от 26 июля 2021 года № 1965-ЗЗК);

- проекта постановления "Об утверждении Порядка сообщения Уполномоченным по правам человека в Забайкальском крае о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов" (от 08.07.2021 № 171).

Сергей Васильевич Сутурин:

В составе группы депутатов принял участие в разработке:

- законопроектов:

1). "О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края" (от 25 мая 2021 года № 1947-ЗЗК);

2). "О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края" (о введении понятия сенатора Российской Федерации) (от 6 апреля 2021 года № 1930-ЗЗК);

3). "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О представителях от Законодательного Собрания Забайкальского края в квалификационной комиссии адвокатской палаты Забайкальского края" (от 24 февраля 2021 года № 1918-ЗЗК).

4). "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Закона Забайкальского края "Об Уполномоченном по правам ребенка в Забайкальском крае" (от 6 апреля 2021 года № 1937-ЗЗК);

5). "О внесении изменений в статью 1 Закона Забайкальского края "О пожарной безопасности в Забайкальском крае" (от 25 мая 2021 года № 1950-ЗЗК);

6). "О внесении изменений в статьи 22 и 23 Закона Забайкальского края "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Забайкальском крае" (от 25 мая 2021 года № 1943-ЗЗК);

7). "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов "Агинский район", "Петровск-Забайкальский район" и "Читинский район" в Забайкальском крае отдельными государственными полномочиями в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении" (от 25 мая 2021 года № 1944-ЗЗК);

8). "О внесении изменений в Устав Забайкальского края" (от 26 июля 2021 года № 1960-ЗЗК);

9)."О внесении изменения в статью 1 Закона Забайкальского края "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Забайкальского края" (от 13 октября 2021 года № 1978-ЗЗК);

10). "О внесении изменения в статью 7 Закона Забайкальского края "О Контрольно-счетной палате Забайкальского края" (от 14 декабря 2021 года № 1998-ЗЗК);

11). "О внесении изменения в статью 3 Закона Забайкальского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края" (от 14 декабря 2021 года № 1991-ЗЗК);

12). "О внесении изменения в статью 1 Закона Забайкальского края "О публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов Забайкальского края" (от 14 декабря 2021 года № 1992-ЗЗК);

13). "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О нормативных правовых актах Забайкальского края (от 14 декабря 2021 года № 1993-ЗЗК);

14)."О внесении изменения в статью 1 Закона Забайкальского края "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Забайкальского края" (от 14 декабря 2021 года № 2004-ЗЗК);

15). "О внесении изменений в статью 5 Закона Забайкальского края "О Комиссии Законодательного Собрания Забайкальского края по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Забайкальского края"(от 9 марта 2016 года № 1303-ЗЗК);

16). "О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края" (принят в первом чтении 24.12.2021 года Постановление № 305);

17). "О внесении изменений в приложение к Закону Забайкальского края "О Реестре должностей муниципальной службы в Забайкальском крае" (от 30 декабря 2021 года № 2012-ЗЗК);

18). "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Забайкальского края" (от 30 декабря 2021 года № 2017-ЗЗК);

19). "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Забайкальском крае" (от 30 декабря 2021 года № 2013-ЗЗК);

20). "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О Контрольно-счетной палате Забайкальского края" (от 30 декабря 2021 года № 2016-ЗЗК);

21). "О внесении изменения в статью 1 Закона Забайкальского края "О наградах в Забайкальском крае" (принят в первом чтении 24.12.2021 года Постановление № 325);

22). "О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края" (от 30 декабря 2021 года № 2011-ЗЗК);

23). "О внесении изменений в статьи 18¹ и 18² Закона Забайкальского края "О нормативных правовых актах Забайкальского края" (от 10 января 2022 года № 2023-ЗЗК);

24). О внесении изменений в статью 40 Закона Забайкальского края "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Забайкальском крае" (от 30 декабря 2021года № 2014-ЗЗК);

- проектов постановлений:

1). "О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Забайкальского края, принятый постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края от 22.09.2010 № 263" (от 17.02.2021 № 36);

2). "Об утверждении штатной численности аппарата Контрольно-счетной палаты Забайкальского края" (от 08.07.2021 № 172);

3). "О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Забайкальского края, принятый постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края от 22.09.2010 № 263" (24.12.2021 № 333).

Константин Юрьевич Коростелев

В составе группы депутатов принял участие в разработке законопроектов:

1)."О признании утратившим силу Закона Забайкальского края "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития в жилищной сфере, переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства стандартного жилья, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство стандартного жилья, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки" (от 12 декабря 2021 года № 1957-ЗЗК);

2). "О внесении изменения в статью 3 Закона Забайкальского края "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Забайкальского края" (от 26 июля 2021 года 1963-ЗЗК);

3). "О внесении изменения в статью 1 Закона Забайкальского края "Об установлении величины прожиточного минимума для детей в Забайкальском крае на 2021 год" (от 13 октября 2021 года 1980-ЗЗК).

Владимир Геннадьевич Иванов

В составе группы депутатов принял участие в разработке законопроектов:

1)."О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края (об увеличении (индексации) размеров ежемесячных выплат отдельным категориям граждан), (отклонен);

2). "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О бюджетном процессе в Забайкальском крае" (от 26 июля 2021 года № 1966-ЗЗК);

3). "О внесении изменения в статью 3 Закона Забайкальского края "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Забайкальского края" (от 26 июля 2021 года 1963-ЗЗК);

4) "О внесении изменений в статьи 1 и 4 Закона Забайкальского края "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Забайкальского края" (от 30 декабря 2021 года № 2019-ЗЗК).

Валерий Петрович Осколков

В составе группы депутатов принял участие в разработке законопроектов:

1)."О внесении изменений в Устав Забайкальского края" (от 26 июля 2021 года № 1960-33К);

2). "О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края" (дальневосточный гектар) (принят в первом чтении 24.12.2021 года Постановление № 317).

Роман Станиславович Берг

Разработал и внес на рассмотрение депутатского корпуса законопроект "О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (отклонен).

В составе группы депутатов принял участие в разработке проекта закона Забайкальского края "О признании утратившими силу отдельных положений Закона Забайкальского края "О бюджетном процессе в Забайкальском крае" (от 14 декабря 2021 года № 1999-ЗЗК).

Светлана Анатольевна Скубьева

В составе группы депутатов приняла участие в разработке проекта закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Забайкальского края от 19 апреля 2019 года №1716-ЗЗК "О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в довоенный период и в годы Великой Отечественной войны, постоянно проживающих на территории Забайкальского края".

Анализ законотворческой деятельности депутатов фракции за прошедший год показывает:

- отсутствие эффективной системы взаимодействия законодательной власти и исполнительной власти и "обратной связи" с муниципалитетами по оценке принимаемых депутатами законодательных актов;

- отсутствие оценки практической эффективности принимаемых законов на территории края;

- недостаточное финансирование для исполнения норм принимаемых законов;

- около 80% законодательных инициатив в нашем крае принимаются для приведения в соответствие с Федеральными законами, то есть, дублируют Федеральное законодательство;

- недостатки в организации законодательного процесса, его сложность, длительность рассмотрения и принятия нормативных актов;

- политическое влияние на депутатов со стороны органов исполнительной власти;

- отсутствие общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

Работа в парламенте

Несмотря на значительное представительство коммунистов в региональном парламенте, фракции зачастую не удается изменить мнение численного большинства депутатов от фракций ЕР и ЛДПР, которые по большей части объединяются и поддерживают антинародные законы.

В отчетный период депутаты-коммунисты продолжили активно работать в профильных комитетах, рабочих группах, принимали участие в работе "круглых столов", парламентских слушаний и других мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием. Депутаты Ю.Н. Гайдук, С.В. Сутурин, К.Ю. Коростелев, В.П. Осколков, В.Г. Иванов, И.В. Мезенцев, М.И. Бахтиозин, Н.В. Мерзликин, Р.С. Берг не пропустили ни одной сессии Законодательного Собрания и ни одного заседания комитетов Законодательного Собрания. Пропуски по различным причинам допустили В.В. Лопатин, В.Н. Чащин, Е.В. Шульгина, С.А. Белоногов.

Члены фракции активно участвовали в обсуждениях, дебатах, вносили предложения по различным вопросам деятельности краевого парламента. Максимальное количество выступлений на пленарных заседаниях (18) на счету опытного парламентария Сергея Васильевича Сутурина. В выступлениях депутат поднимал важные для жителей края вопросы о повышении заработной платы в бюджетной сфере, капитальном ремонте школ, ДДУ, клубов, ДК, о бюджетной обеспеченности муниципальных образований, о дальневосточном гектаре. Николай Владимирович Мерзликин выступал на каждой сессии Законодательного Собрания по вопросам бюджетной политики, национальным проектам – "чистый воздух", "мусорная реформа", также по законопроектам социальной направленности, о межбюджетных отношениях, о Фонде развития Забайкальского края, о разработке рудника №6 в городе Краснокаменске.

В своих выступлениях Ю.Н. Гайдук выносил на обсуждение вопросы об организации медицинской помощи населению в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции, о готовности края к борьбе с лесными пожарами и о восстановлении функции лесхозов и штата лесников, о кадровой политике Губернатора Забайкальского края.

Например, при обсуждении отчета Губернатора края о работе Правительства Забайкальского края за 2019–2020 годы руководителем фракции КПРФ была дана отрицательная оценка действиям Правительства края за указанный период. В частности, руководитель фракции отметил, что коммунисты постоянно ставят вопросы о развитии собственной местной промышленности, сельского хозяйства, которые Правительство края практически не решает. Делая ставку на горнорудную промышленность, Правительство края занимается грабежом забайкальских недр. На этой же сессии коммунисты выступили против предложений фракции ЕР проводить индексации помощи малоимущим и другим категориям один раз в год против ранее принятого решения индексировать данную помощь ежеквартально, поскольку при таком варианте люди потеряют деньги.

На декабрьской сессии фракция КПРФ покинула заседание, тем самым выразив свое несогласие с поставленным на обсуждение вопросом о лишении мандата своего коллеги Сергея Белоногова. Руководитель фракции отметил, что в состав акционеров Дарасунского завода горного оборудования входит и Правительство Забайкальского края, которое владеет 1/3 акций завода и которое никак не помогло гендиректору С.А. Белоногову справиться с возникшими трудностями. Он отметил, что следует дождаться решения кассационного суда, а затем принимать решение. К сожалению, несмотря на отказ коммунистов от участия в рассмотрении вопроса, решение о досрочном прекращении полномочий депутата С.А. Белоногова было принято.

Все члены фракции участвовали в обсуждении законопроектов социальной направленности, бюджетной политики, "мусорной реформы".

Молодые члены фракции КПРФ Роман Берг, Светлана Скубьева, Константин Коростелев подходят к депутатской деятельности инициативно, творчески, стремятся быть в курсе работы Законодательного Собрания. Они участвуют не только в работе комитетов, членами которых являются, но и посещают заседания других комитетов Законодательного Собрания, принимают активное участие в обсуждениях законопроектов, проектов постановлений и решений Законодательного Собрания.

Работа с избирателями, письмами и обращениями граждан

Вопросам социальной проблематики, являющейся приоритетной, депутатами-коммунистами уделяется первоочередное внимание на личных приемах и встречах с избирателями, по результатам которых формируется перечень основных проблем и наказов населения.

В течение отчетного периода члены фракции продолжили работать с избирателями в том же формате, который был принят в 2020 году в связи с пандемией. Получила развитие работа с заявителями в режиме онлайн, с использованием интернета и виртуального пространства. Для сокращения времени прямого общения с избирателями проводилось предварительное знакомство с проблемами посредством различных средств коммуникаций (телефон, интернет, интерактивные средства).

Количество избирателей, обратившихся к каждому депутату, снизилось по сравнению с предыдущим годом и составило в среднем от 8 до 12 человек в месяц. Исключение составляет прием в центре бесплатной юридической помощи, где число обратившихся за консультативной помощью составило чуть меньше 300 человек.

Прием граждан по календарному плану-графику депутатами-кураторами в районных центрах (г. Борзя, с. Улеты, г. Хилок, пос. Карымское, пос. Дарасун) из-за пандемии не проводился. Свои вопросы и проблемы избиратели озвучивали по телефону, в режиме онлайн или направляли в письменном виде. Ни одно из обращений жителей края не осталось без внимания и помощи фракции.

С 2021 года в газете "Коммунист Забайкалья" введена тематическая рубрика "Письма из глубинки", своего рода открытый разговор с избирателями. В ней представляется обзор письменных обращений жителей из забайкальской глубинки. Всего за год в этой рубрике было опубликовано 16 писем, в каждом из которых просьба о помощи, рассказ о жизни в селе, о наболевшем. Ни одно из них не осталось без внимания депутатов-коммунистов. В подавляющем большинстве случаев ситуации были разрешены, а обратившиеся получили ответы лично и через газету "Коммунист Забайкалья".

Юрий Николаевич Гайдук, являясь Первым секретарем Забайкальского краевого отделения КПРФ, сочетает большую партийно-организационную работу с депутатской деятельностью. Является членом Совета и членом комитета по экономической политике и предпринимательству Законодательного Собрания Забайкальского края. После прошедших в сентябре 2021 года выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Ю.Н. Гайдук назначен помощником депутата ГД ФС РФ В.М. Мархаева.

За отчетный период к Ю.Н. Гайдуку поступило 25 обращений. Из них –11 письменно, остальные – устно. Например, в коллективном обращении руководителей муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования городского округа "Город Петровск-Забайкальский" была выражена крайне негативная оценка организации приобретения, распределения и вручения новогодних подарков детям различных категорий от городской Администрации. Из-за непродуманных действий Администрации района было омрачено праздничное настроение родителей, руководителей муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, а сама идея проявления заботы и внимания к детям, их поощрения со стороны городской Администрации была дискредитирована возникшим конфликтом, который был улажен после обращения депутата к заместителю председателя Правительства Т.В. Цымпиловой.

К решению проблемы строительства спортивного зала в МОУ "Урлукская школа" после получения письма от директора этой школы Ю.Н. Гайдук обратился к Т.В. Цымпиловой. Строительство спортивного зала запланировано на 2023 год и для того, чтобы оно состоялось, руководитель фракции взял под контроль исполнение программы по улучшению спортивной инфраструктуры школ Забайкальского края. Фракция начала мониторить материально-техническое оснащение спортивных объектов в школах края. Строительство спортивного зала в Урлукской средней школе и оснащение его современным спортивным оборудованием является приоритетом в этой работе.

По обращению коллектива Краевой клинической больницы в связи с перегрузкой медицинских работников этого учреждения после передачи им дополнительных дежурств, недостатком финансирования в пандемию, острым дефицитом кадров Ю.Н. Гайдук встретился с коллективом этого самого крупного в крае медицинского учреждения. После общения с руководством и коллективом больницы Ю.Н. Гайдук обратился к Губернатору края для того, чтобы тот лично совместно с членами Правительства края детально разобрался в ситуации и по результатам было принято продуманное и мудрое решение, которое поможет разрешить конфликтную ситуацию, сохранить коллектив и не снизить объемы оказания медицинской помощи населению. Вопрос находится на контроле у руководителя фракции.

Несколько депутатских обращений было направлено Ю.Н. Гайдуком по расселению жильцов аварийного дома в селе Кокуй в различные инстанции – от главы муниципального района "Сретенский район" до Губернатора Забайкальского края. Дом был расселен осенью 2021 года.

Обращался руководитель фракции и к министру обороны страны С.К. Шойгу по вопросу установки бюста Л.И. Брежнева и к руководителю УФСБ по Забайкальскому краю по аннулированию вида на жительство гражданина Сабирова.

Сергей Васильевич Сутурин продолжает активно работать в рамках планомерного и целенаправленного выполнения предвыборной программы в своем одномандатном избирательном округе – Читинском районе.

За год в адрес депутата поступило 25 письменных и 32 устных обращений. Многие вопросы были решены при встречах с руководителями исполнительных органов государственной власти района и сельских поселений. С.В. Сутурин направил в различные инстанции 18 депутатских запросов.

Тематику поступающих обращений условно можно разделить на две категории: постоянные и переменные. В состав постоянных вопросов входят заработная плата бюджетников, ремонт школ, детских дошкольных учреждений, учреждений культуры, улучшение материально-технической базы бюджетных учреждений района. Переменные вопросы продиктованы пандемией, которая стала "лакмусовой бумажкой", показавшей всю трагедию прошедшей в стране оптимизации системы здравоохранения. Наряду с закрытием больниц, сокращением коечного фонда и медицинского персонала бюджетная модель финансирования была заменена моделью страхового финансирования, исключившей механизмы компенсации финансовых потерь при экстремальных условиях. Сельчане особенно остро ощутили на себе губительные последствия реформы здравоохранения. В частности, жители Читинского района неоднократно обращались к Сергею Васильевичу с просьбами о помощи в госпитализации с неотложными состояниями и с тяжелыми хроническими заболеваниями. В решении вопросов депутат использует индивидуальный подход к каждой ситуации. Например, по устным обращениям в 2021 году им оказана различного вида помощь двадцати двум обратившимся жителям района.

Депутат хорошо знаком с жизнью своих избирателей, а жители района знают, что к нему можно обратиться с любыми вопросами и проблемами и в любое время. Несмотря на пандемию, за год депутат провел 35 встреч с населением края.

В течение отчетного периода Сергей Васильевич оказывал действенную помощь и активное содействие Администрации МР "Читинский район" в решении проблемных вопросов социально-экономического развития района. Систематически участвовал в работе заседаний Совета МР "Читинский район" и совещаний Администрации района. Опытный парламентарий установил деловые отношения с комитетом по финансам Администрации Читинского района. Систематически участвовал в обсуждениях и принятиях решений по бюджету. Участвовал и в публичных слушаниях. Вместе с Администрацией района принимал участие в нулевых чтениях по защите бюджета и окончательном принятии бюджета во втором и третьем чтениях в Министерстве финансов края. Это позволило увеличить бюджет района на 2022 год с 1 млн. 860 тыс. рублей до 2 млн. 40 тыс. рублей и улучшить финансовую обеспеченность социально-бюджетной сферы. Поставлена задача довести параметры бюджета до 2,5 млн. рублей.

Парламентарий принял участие в целом ряде торжественных мероприятий и сходов населения в сельских поселениях. Серьезное мероприятие с участием Сергея Васильевича состоялось в Новотроицкой средней школе по случаю присвоения этому учреждению имени В.С. Сизикова – известного земляка, участника ВОВ, награжденного орденами боевой Славы трех степеней. Депутатом была проведена значительная работа по подготовке как самого мероприятия, так и материалов для присвоения школе имени героя.

В день знаний Сергей Васильевич принял участие в проведении торжественной линейки в средней школе села Засопка. На личные средства приобрел и вручил в качестве подарка настольный теннис.

Для решения проблем, требующих принятия непосредственного участия руководства органов исполнительной власти, Сергей Васильевич привлекает членов Правительства края и Губернатора края. По его обращению А.М. Осипов дал задание членам Правительства края тщательно проработать вопросы повышения заработной платы работникам бюджетной сферы.

Депутат продолжает работать над реализацией в районе нескольких важных проектов:

- строительство спортивного зала в селе Александровка;

- строительство стадиона в селе Смоленка;

- строительство спортивной площадки (ГТО) в п.г.т. Атамановка.

На протяжении отчетного периода депутат С.В. Сутурин:

1. Оказывал содействие по включению в план строительства шести пристроек к детским дошкольным учреждениям. Осуществлял постоянный контроль за ходом строительства, оказывал помощь по финансированию и корректировке ПСД. Благодаря активной помощи и действенному контролю удалось ввести в эксплуатацию пять пристроек к детским садам для детей от одного года до трех лет – две пристройки в селе Засопка, одну – в селе Домна, одну – в микрорайоне Благодатный села Смоленка и одну – в пгт Атамановка. В пгт Новокручининский сооружена пристройка к детскому саду "Родничок" с 90 % готовностью на конец 2021 года.

2. Активно занимался вопросами укрепления физкультурно-спортивной базы муниципального района "Читинский район". Совместно с администрацией района решал эти вопросы на уровне регионального Правительства, с Министерством физической культуры и спорта Забайкальского края и Министерством образования и науки Забайкальского края. По программе ЦЭР в Читинском районе построено пять универсальных спортивных площадок, в том числе в селах Маккавеево, Домна, Верх-Чита, пгт Атамановка и пгт Новокручининский. По наказам избирателей и при непосредственном участии С.В. Сутурина в продвижении проекта была сооружена спортивная площадка комплекса ГТО при средней школе пгт Атамановка. На строительство спортивных площадок было освоено свыше 20 млн. рублей.

3. Инициативно продвигал начало строительства комплексного спортивного стадиона в сельском поселении Смоленское в микрорайоне "Добротный" с искусственным покрытием поля, установкой тренажеров и современных трибун. Ввод в эксплуатацию стадиона планируется в III квартале 2022 года. Сметная стоимость этого объекта составляет около 30 млн. рублей.

4. Непосредственно участвовал в форсировании согласований и обоснований, контроле хода строительства новой школы на 250 мест в микрорайоне Добротный с современными спортивным и актовыми залами, а также вводом данного объекта в эксплуатацию в IV квартале 2022 года.

5. Активно решал проблемы капитального ремонта объектов образования и культуры в Читинском районе по программам центров экономического роста. Сергей Васильевич направил депутатские обращения по этим вопросам в Правительство Забайкальского края на имя Т.В. Цымпиловой. Неоднократно отстаивал вопросы по ремонту в Правительстве края, в Министерстве образования и науки и Министерстве культуры Забайкальского края.

6. Совместно с министром культуры края И.В. Левкович и главой муниципального района "Читинский район" В.Ю. Машуковым в IV квартале 2021 года провел оценку работы и материальной базы учреждений культуры Читинского района в пгт Атамановка и пгт Новокручининский, в селах Александровка, Елизаветино, Верх-Нарым, Домна, Новая Кука, Смоленка, Сивяково.

7. В III квартале 2021 года совместно с руководством комитета культуры с целью оценки состояния материально-технической базы провел рейд по районным домам и учреждениям культуры сел Верх-Чита, Шишкино, Бургень и Подволок.

8. Осуществлял инспекторско-оценочные поездки совместно со специалистами Администрации района по учреждениям образования – дошкольного образования, дополнительного образования, детско-юношеских спортивных школ и другим учреждениям.

Подобная практика работы депутата С.В. Сутурина приносит определенные положительные результаты:

1. В 2020 году произведен капитальный ремонт 14 объектов отопления и водоснабжения в 12 школах Читинского района на сумму 48 млн. рублей. В 2021 году отремонтирована система электроснабжения в Смоленской школе на сумму 2 млн. рублей.

2. В 2021 году произведен ремонт детского оздоровительного лагеря "Огонек" вблизи пгт Новокручининский и села Маккавеево. Это позволило организовать оздоровление в лагере около ста детей в две смены.

3. При поддержке Губернатора Забайкальского края А.М. Осипова в 2021 году в Новокручиниской школе № 1 построен новый модульный пищеблок. В ряде школ района проведена реконструкция пищеблоков.

4. Отремонтирован спортивный зал в Леснинской средней школе.

5. Проведен капитальный ремонт Дома культуры в селе Александровка на сумму 460 тысяч рублей, который в 2022 году будет продолжен с объемом уже на 1,5 млн. рублей.

6. В 2021 году разработана проектно-сметная документация и при содействии депутата будет проведен капитальный ремонт зданий средних школ в селах Засопка и Смоленка на сумму свыше 50 млн. рублей, клубов и Домов культуры в селе Елизаветино на сумму 10 млн. рублей и селе Авдей на сумму 44 тыс. рублей.

На протяжении всего отчетного периода Сергей Васильевич ставил вопросы по модернизации, реконструкции и укреплению первичного звена медицинской помощи в районе. Он ставил вопросы перед региональным Министерством здравоохранения края, активно взаимодействовал с главным врачом района Г.К. Емельяновым. Усилиями депутата удалось на основе центров экономического роста (ЦЭР) укрепить и построить новые ФАПы. В 2021 году были построены новые модульные ФАПы с электроснабжением в селах Подволок, Угдан, Колочное, Ягодное, Шишкино, п. Забайкалец. В 2022 году будет введена в эксплуатацию модульная врачебная амбулатория в селе Смоленка и ФАП в селе Сохондо.

Реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог и улично- дорожной сети:

с. Бургень – с. Подволок, 3км – в 2021 году, 6 км – в 2022 году;
с. Засопка – асфальтирование подъезда 2 км и 3 км улиц;
с. Беклемишево – асфальтирование и освещение 1,5 км центральной улицы;
с. Угдан – асфальтирование 2-х улиц и подъезда к Дацану;
Сивяково – Амодово – асфальтирование подъезда к селу Амодово;
Ремонт улично-дорожной сети в пгт Новокручининский и пгт Атамановка, с. Верх-Чита, с. Шишкино – с. Бургень10 км.

По инициативе депутата на сессии Совета депутатов муниципального района "Читинский район" был рассмотрен отчет начальника дорожного отдела Администрации района. Это позволило активизировать деятельность дорожной службы по ремонту и содержанию автодорог и улично-дорожной сети.

Депутат-коммунист постоянно совершенствует работу на избирательном округе с целью повышения эффективности взаимодействия с избирателями. Принимает самое активное участие в обсуждении проблем района, выступает с конкретными предложениями, которые находят поддержку депутатов и глав муниципальных образований районного и поселенческого уровней. Участвует в работе сессий Советов и муниципального района "Читинский район", Советов муниципальных образований поселенческого уровня, районных совещаний как в Администрации района, так и в Администрациях поселений. За год принял участие в 16 сессиях районного уровня, 6 сессиях Советов поселенческого уровня, и 6 совещаниях Администрации района.

Инициативы депутата С.В. Сутурина

Депутат принял участие в традиционной августовской конференции учителей школ района и заведующих детскими садами. Сергей Васильевич выступил с целым рядом предложений, в том числе о проведении смотра-конкурса среди школ и детских дошкольных учреждений на лучшую организацию учебно-воспитательной работы и патриотического воспитания. Подведение итогов будет проводиться в мае – июне 2022 года. Особенность заключается в том, что это конкурс депутата С.В. Сутурина, который разрабатывал Положение о его проведении совместно с комитетом образования Администрации района. Также С.В. Сутурин принимает участие в организации приобретения призов для победителей.

Его позиция по основным вопросам жизнедеятельности общества всем известна и остается неизменной. Это защита интересов человека, труда, повышение уровня и качества жизни населения, снижение цен на продукты питания, услуги ЖКХ, электроэнергию, ГСМ, повышение качества медицинской помощи.

Валерий Петрович Осколков в течение первой половины 2021 года участвовал в работе всех заседаний комитетов Законодательного Собрания и заседаний фракции. Провел две встречи с избирателями, по результатам которых направил запросы в органы исполнительной власти. Например, по заявлению жительницы из г. Петровск-Забайкальский по поводу неправомерного запрета на использование ею земельного участка депутат направил обращение к главе муниципального района "Петровск-Забайкальский район" Н.В. Горюнову. Вопрос был решен в пользу заявительницы, конфликт улажен.

Запланированное на 2020 год рассмотрение деятельности Управления "Забайкалмелиоводхоз" по независящим от депутата причинам не было проведено и в 2021 году. Данное учреждение подчиняется федеральному центру и поэтому возникли сложности с приглашением руководителя учреждения А.В. Карлина на заседание комитета по аграрной политике и природопользованию Законодательного Собрания с целью заслушивания о результатах его деятельности. Было решено провести необходимые согласования с федеральным центром и рассмотреть деятельность "Забайкалмелиоводхоза" во второй половине 2022 года. Валерий Петрович продолжает работать над данным вопросом.

Осколков выполнил две командировки – с отчетом фракции в Борзинский район и выездное заседание комитета по аграрной политике и природопользованию Законодательного Собрания в Приаргунском муниципальном округе. По результатам командировки в Борзинский район депутат занимался проблемой добычи на территории района соляной массы без разрешительных документов и рекультивации земель после окончании работ. Данный вопрос в настоящее время находится на контроле у депутата.

О работе депутата-коммуниста ГТРК "Чита" выпустила видеорепортаж, а в газете "Земля" было размещено интервью с депутатом.

Константин Юрьевич Коростелев не допускал пропусков заседаний Законодательного Собрания и комитетов Законодательного Собрания края. Посещал заседания комитетов, членом которых не является. На сессиях Законодательного Собрания выступал девять раз.

Выдвинул ряд инициатив:

1. О необходимости упразднения районных администраций городского округа "Город Чита".

2. Создание сквера "Солнечный". Пролоббировано попадание сквера в рейтинговое голосование. Создание сквера "Солнечный" по результатам голосования занял второе место. Сквер будет создан в 2022–2023 гг.

3. Проведены 1 рейд и контрольные закупки по фактам незаконной продажи алкоголя "навынос" в ночное время.

4. По жалобе жителей пгт Новокручининский выявлены неработающие школьные теплые туалеты. Вопрос поднят и находится под контролем. Всего в крае 20 таких случаев. К 1 сентября 2021 года туалеты были отремонтированы.

5. Пролоббирован вопрос о ремонте бассейна в школе № 30 в поселке КСК. Проектно-сметная документация готова, было совершено несколько выездных совещаний с Правительством края. Ремонт бассейна был произведен.

6. Продолжен контроль реализации мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края в рамках реализации государственной программы Забайкальского края "Формирование современной городской среды" на территории города Читы. Выявлена масса недостатков и нарушений при установке объектов (детские и спортивные площадки). Данный вопрос вызвал широкий общественный резонанс и массу отражений в СМИ. По данному вопросу продолжаются работы с целью понуждения администрации города исправить все нарушения и недостатки на всех объектах. Проведены рейды, один из них – в июне совместно с Контрольно-счетной палатой Забайкальского края. Выявлено неисправление нарушений. Проблема озвучена Губернатору края.

7. Проработка с представителями учреждения "Городские дороги" и представителями Правительства края вопросов создания новой автомобильной дороги в микрорайон Черемушки и ремонтов проезда Раздольный и иных дорог в Черновском районе. Включен в очередь на ремонт ряд дорог поселков ГРЭС и КСК. В ходе реконструкции дороги будет создан дополнительный пешеходный переход по ул. Назара Широких в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

8. Серьезно контролируется ход строительства станции водоподготовки водозабора "Прибрежный" для улучшения качества воды жителям поселков КСК и ГРЭС. Контролируется вопрос подключения поселка Энергетиков к источникам водоснабжения АО "Водоканал-Чита" в целях улучшения качества воды.

9. С руководством ПАО "Ростелеком" ведутся переговоры по подключению мкр-н Майский к сети "Интернет".

10. Для обеспечения возможности комфортного проезда до образовательного учреждения и обратно урегулированы вопросы создания маршрута и закупки транспорта для запуска движения специализированного автобуса для детей инвалидов сообщением пос. КСК – Черновский дом-интернат (ГОУ "Черновская специальная (коррекционная) школа-интернат").

11. Постоянная работа по контролю за деятельностью управляющих организаций в системе ЖКХ (рейды по жилым фондам, переписка с органами муниципальной власти).

Проведено 20 встреч с избирателями, оформлено и направлено 18 запросов.

1. Заказаны и установлены парты героев в школе № 30.

2. За счет депутата проведен ремонт окон (стекол) и защитной сетки в спортивном зале школы № 26.

3. Приобретены и переданы в дар юным футболистам футбольные мячи.

4. Закуплены и переданы дрова семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, проживающей в Центральном районе города Читы.

5. Проспонсировано участие любительской футбольной команды "Рубин" в региональном турнире.

6. Закуплены медали, цветы и сладкие подарки ветеранам "Детям Войны" в преддверии Дня Победы.

7. По просьбе жителей многоквартирного дома установлены стол и скамья во дворе (взамен испорченных старых).

Позиция депутата по основным вопросам жизнедеятельности общества: "Ни одного закона, влекущего изменения в сторону ухудшения жизни и социальной защищенности граждан, приниматься не должно!"

Информация о работе со средствами массовой информации: пресс-конференции, интервью, статьи и т.п.

Работа со СМИ ведется всегда, репортерам постоянно даются ответы на все вопросы, более того очень часто информацию в СМИ К.Ю. Коростелёв направляет самостоятельно. Константином Юрьевичем открыты публичные страницы и группы в таких социальных сетях, как "Одноклассники", "Инстаграм", "Фейсбук". Указанные страницы имеют большой охват, на них можно ознакомиться с новостями, доводами и заявлениями депутата, а также обратиться к К.Ю. Коростелеву с вопросом, жалобой и предложением и эта практика уже достаточно хорошо работает.

Выступления на телевидении по разным вопросам: 10.

Публикации в партийных газетах: 3.

Публикации в сети "Интернет", СМИ и газетах: более 20 в разных изданиях.

Роман Станиславович Берг продолжает активно работать с молодежной аудиторией, руководить центром бесплатной юридической помощи. Несмотря на пандемию, депутат проводит личный прием, использует социальные сети, возможности виртуального пространства. Активно выступает за масштабное проведение "мусорной реформы" и скорейшее внедрение проекта "Чистый воздух". Молодой депутат Р.С. Берг, наряду с Ю.Н. Гайдуком, Н.В. Мерзликиным и С.В. Сутуриным, входит в группу самых медийных депутатов фракции КПРФ Законодательного Собрания Забайкальского края. Р.С. Берг принял участие в выездном заседании фракции в Борзинском районе, по результатам которого направил обращения министру образования и науки края с обоснованием необходимости улучшения материально-технической базы Борзинского филиала Краснокаменского промышленно-технологического техникума, улучшения качества питания, проведения своевременной оплаты за медицинские осмотры учащихся. Решение указанных вопросов на контроле у депутата. В период подготовки к выборам в ГД ФС РФ активно встречался с населением края.

Светлана Анатольевна Скубьева, являясь членом комитета по социальной политике, продолжает работать над вопросами организации помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В настоящее время занимается разработкой дорожной карты проекта защиты прав женщин и детей. В любое время находится в зоне доступа для своих избирателей, помогает решать их проблемы.

С.А. Скубьева проводит работу по обращению граждан Центрального района, которые уже длительное время не могут добиться благоустройства сквера МЖК. Более семи лет жители борются за улучшение качества жизни в этом микрорайоне Читы. Суть проблемы заключается в том, что данная территория находится в аренде у индивидуального предпринимателя. Депутатом от КПРФ совместно с активными жителями района были собраны предложения по благоустройству под которыми поставили подписи 500 человек. Подписи были переданы в Администрацию городского округа "Город Чита" и в комитет градостроительной политики Администрации городского округа "Город Чита". Согласно действующему законодательству территории, находящиеся в аренде, не имеют права участвовать в федеральных программах по благоустройству, в том числе и в программе "Формирование современной городской среды". В сложившейся ситуации депутат неоднократно обращалась в Администрацию городского округа "Город Чита" с предложением расторгнуть договор аренды с предпринимателем и дать возможность жителям района принять активное участие в программе "Формирование современной городской среды" с территорией сквера МЖК. Работа в данном направлении продолжается.

Светлана Анатольевна проводит работу по освещению территории сквера МЖК и прилегающей к нему улице Красного Восстания.

На территории этого сквера находится "Памятник героям, погибшим в апрельских боях 1920 г. за освобождение Читы от белогвардейцев и интервентов". Данный памятник согласно информации военного комиссариата Забайкальского края установлен на братской могиле, которая учтена в реестре как воинское захоронение защитников Отечества и состоит на учете в военном комиссариате. Депутат проводит работу по постановке данного объекта в реестр объектов культурного наследия регионального значения. Депутатом были направлены обращения по вопросу межевания участка, на котором расположено воинское захоронение, с постановкой участка на кадастровый учет и внесения его на кадастровую карту с точным определением охранной зоны данного объекта.

Игорь Викторович Мезенцев за отчетный период присутствовал на всех сессиях и заседаниях профильных комитетов. Участвовал во всех заседаниях районного совета депутатов, где постоянно выступал с предложениями по улучшению работы, участвовал в обсуждении принимаемых решений. С соблюдением всех противоэпидемических мер организовал проведение юбилейного мероприятия МУП МК "Улеты", ресурсоснабжающей организации. Игорь Викторович создал это предприятие и является его бессменным руководителем на протяжении десяти лет. В том, что предприятие работает стабильно, обеспечивая теплом бюджетные учреждения районного центра и Улетовского района, огромная заслуга руководителя. За год депутат провел 14 встреч с избирателями с соблюдением всех противоэпидемических требований. На встречах, в основном, поднимались вопросы оказания помощи, недостатков в организации медицинской помощи в период пандемии, неэффективной работы представительной исполнительной власти. Оказывал безвозмездную техническую помощь, которая в суммарном выражении составила около одного миллиона рублей. И.В. Мезенцев принимал активное участие и в подготовке к выборам, также работает в тесном контакте с первым секретарем Улетовского местного отделения КПРФ.

Николай Владимирович Мерзликин основной акцент в своей депутатской деятельности делает на выполнении наказов избирателей и решении их проблем. Николай Владимирович настойчиво и планомерно поднимает вопрос о необходимости восстановления рудника № 6 и сохранения города Краснокаменска. По первоначальному плану введение рудника № 6 должно было произойти в 2022 году, но из-за нарушения графика работ срок введения был перенесен на более позднее время.

Большое внимание уделяет Н.В. Мерзликин развитию транспортной инфраструктуры краевого центра, в частности, строительству троллейбусных линий до Каштака и КСК, проведению "мусорной реформы", организации своевременной и квалифицированной медицинской помощи в период пандемии. В 2021 году после системного анализа использования бюджетных средств Николай Владимирович неоднократно выносил на площадку Законодательного Собрания вопрос о неэффективном использовании Правительством края бюджетных средств, средств Фонда развития Забайкальского края, создании новых бюджетных органов с невнятными задачами и функциями, в частности, ЦУР. Депутат выступил и против введения QR-кодов, поскольку, по его мнению, принятие положительного решения по данному вопросу приведет к значительному росту политической напряженности и социальной неудовлетворенности в обществе, и без того крайне уставшем от вводимых ограничений. Более того, существенного влияния на снижение заболеваемости новой вирусной инфекцией разделение общества по QR-кодам не окажет. Опытный парламентарий высказывает свою точку зрения на каждом заседании Законодательного Собрания, заседаниях комитетов и фракции. Его выступления отличает глубокое погружение в проблему, высокий профессионализм и искренняя тревога за будущее Забайкальского края.

Владимир Геннадьевич Иванов работает в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе. Связь со своими избирателями поддерживает посредством современных средств коммуникации, оперативно и профессионально решая их проблемы. За отчетный период к нему обратилось 19 человек. По обращению избирателей направлял депутатские обращения и запросы руководителям исполнительной власти. Например, обращения в адрес Министерства экономического развития края по поводу повышения цен на горюче-смазочные материалы было рассмотрено на уровне заместителя председателя Правительства Забайкальского края – министра экономического развития Забайкальского края Бардалеева Александра Витальевича. В ответе депутату А.В. Бардалеев обязался контролировать вопрос ценообразования на ГСМ в крае. Свыше 50% вопросов удалось решить. За полугодие выполнил три командировки в районы края. В составе рабочей группы принял участие в выездном заседании фракции в Борзинском районе. В зону ответственности Владимира Геннадьевича был определен ряд вопросов: организация взаимодействия с Советом МР "Борзинский район", подготовка рекомендации депутатским фракциям и группам по активизации работы депутатов. После этого заседания депутатским фракциям и группам с целью координации действий депутатов от КПРФ на всех уровнях власти, информационного объединения, обмена опытом в рамках депутатской вертикали начали рассылаться решения фракции КПРФ по основным социально-экономическим проблемам Забайкальского края. По обращению работников депутат провел работу с руководителем дирекции тяги – филиала центральной дирекции тяги ОАО РЖД о недопустимости сокращения штатов. Вопрос был решен положительно. Депутат неоднократно на различных уровнях в Законодательном Собрании поднимал вопрос о работе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами "Олерон +", о раздельном сборе мусора, строительстве мусороперерабатывающего предприятия.

Евгения Владимировна Шульгина провела 41 встречу с избирателями. По результатам встреч отправлено 22 запроса в органы исполнительной власти и различные учреждения. Получено 36 письменных обращений от населения, 29 из которых решены положительно. Сейчас в работе 6 поручений от избирателей. Их выполнение зависит от решения Прокуратуры края и профильных министерств, куда направлены депутатские запросы.

Евгения Владимировна приняла участие в нулевых чтениях по рассмотрению бюджета района в Министерстве финансов края 22 декабря и внесла шесть поправок. Из них четыре были приняты, это позволит увеличить бюджетные ассигнования Краснокаменскому району и городу Краснокаменск. Депутату удалось добиться положительного решения вопроса финансирования "Уранового парка", строительство которого будет продолжено, вопроса увеличения финансирования районного образования, а вопроса выделения межбюджетных трансфертов на выплаты зарплаты бюджетникам.

Депутаты В.Н.Чащин, М.И. Бахтиозин , В.В. Лопатин, С.А. Белоногов, Е.В. Шульгина активно работают со своими избирателями. Количество встреч и обращений соответствует средним показателям по фракции.

В перечне проблем в обращениях ко всем депутатам – пандемия и неудовлетворительная работа системы здравоохранения, пенсионное обеспечение, социальная защита населения, низкая оплата труда, рост цен на услуги ЖКХ, жилищное строительство, обеспечение жильем определенной категории населения, транспортное обеспечение, рост цен на товары и услуги, неудовлетворительная работа чиновников и управленцев различного уровня, полиции, судов и прокуратуры. Почти 80% обращений касается низкого уровня организации медицинской помощи жителям края в пандемию, отсутствия профессионального и продуманного руководства отраслью, вакцинации и обеспечения медикаментами для лечения и профилактики особо опасной инфекции. Наиболее часто используемым способом решения проблем депутатами является направление депутатских запросов в компетентные органы, инициирование принятия соответствующих законов, оказание помощи в обращении в прокуратуру и суд. Следует отметить удлинение сроков рассмотрения депутатских запросов и обращений и уменьшение процента положительных решений.

Иные формы деятельности, предусмотренные законодательством РФ и Забайкальского края

Работа фракции проводилась в тесном взаимодействии с Забайкальским краевым отделением КПРФ.

Фракция продолжила шефскую работу в школе для слабослышащих детей. Игорь Мезенцев оказал Улетовскому району техническую и финансовую помощь в ликвидации несанкционированных свалок, бесплатно провел ремонт вечерней школы с. Улеты. Также им был бесплатно проведен ремонт системы отопления в спортзале МОУ Бальзойской ООШ, спортзала МОУ Черемховской ООШ. Лично приобрел и безвозмездно доставил уголь Артинскому, Улетовскому, Горекацанскому сельским поселениям.

Фракция оказывает адресную помощь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Продолжена работа по выстраиванию депутатской вертикали.

Максимальной оперативности деятельности депутатов мешает:

нехватка средств для решения проблем избирателей и проблем общества;
безответственность и бюрократизм чиновников, их неисполнение законов, а также формальное отношение к проблемам жителей края.

В ходе избирательной кампании по выборам депутатов в Государственную Думу ФС РФ было проведено свыше 30 встреч депутатов краевого парламента с избирателями. Встречи имели большое значение в формировании положительного имиджа кандидатов, доведении до сознания граждан программы и идеологии коммунистической партии. Встречи, как вариант неформального взаимодействия с населением, позволяют "сверять часы" с жителями, чьи интересы парламентарии представляют в законодательном органе края.

Руководитель фракции Юрий Гайдук осуществлял общее руководство выборной кампанией. Им было выполнено в период выборов 20 командировок в районы. Сергей Сутурин координировал выборную кампанию в Читинском районе.

Организация работы консультативного Совета при крайкоме КПРФ

Депутат С.В. Сутурин создал и возглавил консультативный совет с целью разработки программы по устойчивому развитию отраслей экономической деятельности, социально-бюджетной сферы до 2025 года.

Заседания Совета проводятся еженедельно. Ряд предложений, включая предложения по развитию АПК, разработаны и размещены на сайте крайкома КПРФ и в газете "Коммунист Забайкалья".

Информационное сопровождение деятельности депутатов

Работа депутатов фракции, их позиция по тем или иным вопросам в течение всего года освещалась газетой "Коммунист Забайкалья", информационным бюллетенем "Вестник фракции", официальными Интернет-сайтами ЦК КПРФ и краевого отделения партии, местными партийными печатными изданиями, а также государственными и муниципальными средствами массовой информации. В отчетном году значительно больше материалов по работе фракции печаталось в федеральных и региональных средствах массовой информации: в газетах "Известия", "Правда", "Советская Россия", "FedPress", "Аргументы и Факты", "Земля", "Забайкальский рабочий". Также в независимых информационных агентствах: "Чита.ру", "Заб.ру". Пресс-службой краевого комитета в газете "Коммунист Забайкалья" создана новая рубрика "Нам пишут". Там размещается анализ поступающих писем, обращений, даются ответы на вопросы, консультации специалистов и информация о принятых мерах.

Депутаты-коммунисты продолжают активно использовать социальные сети, интернет-ресурсы для информирования населения о своей деятельности, изложения и продвижения своей позиции по самым актуальным вопросам, которые тревожат общество. Этот вид деятельности существенно возрос в период пандемии коронавируса.

За отчетный период С.В. Сутурин подготовил три статьи в газету "Коммунист Забайкалья": "Почему депутаты фракции КПРФ голосовали против бюджета Забайкальского края?", "За деревню, за село, за сельского труженика замолвите слово" (о проблемах развития АПК в Забайкальском крае), "Комсомол – моя судьба".

С.В. Сутурин дал пять интервью местным СМИ и принимал участие в работе "круглых столов".

С.В. Сутурин неоднократно выступал на телевидении (ЗРТК) в рамках партийного времени.

Сергей Васильевич активно работал в составе оргкомитета по подготовке 100-летия комсомола Забайкалья и над подготовкой книги "Комсомол – моя судьба", презентация которой состоялась в апреле 2021 года при его активном участии.

По инициативе депутата С.В. Сутурина совместно со студией телевидения ЧГТРК был проведен рейд по населенным пунктам Читинского района (Амодово, Жипковщина, Новая Кука, Черново, Сивяково) с целью ознакомления с состоянием водоснабжению и пожарной безопасности. С оценками и выводами по ситуации депутат выступил перед населением края в телепередаче на канале ГТРК Россия.

По информационной привлекательности, то есть частоте упоминания о депутатах-коммунистах в СМИ, следует назвать С.В. Сутурина, Ю.Н. Гайдука, Н.В. Мерзликина, Р.С. Берга, К.Ю. Коростелева. Журналисты местных и федеральных средств массовой информации часто обращаются к Юрию Николаевичу Гайдуку и Николаю Владимировичу Мерзликину за комментариями по самым различным проблемам жизнедеятельности нашего края. Оценка депутатов всегда высокопрофессиональна, продумана, бескомпромиссна, правдива и вызывает большой общественный интерес.

Члены фракции осуществляют информационное сопровождение своей деятельности через печатные СМИ в своих избирательных округах, а также через сайт Законодательного Собрания Забайкальского края и сайт Забайкальского регионального отделения партии КПРФ", через другие электронные СМИ края.

В течение 2021 года депутаты фракции участвовали в различных телевизионных программах и радиопрограммах.

Депутаты фракции активно используют такую форму взаимодействия с избирателями, как публичные отчеты, а также встречи и выступления на официальных мероприятиях, выставках, спортивных и торжественных мероприятиях.

Особенно широкую информационную поддержку в 2021 году депутаты-коммунисты получили, принимая активное участие во всех мероприятиях и проектах, проводимых в преддверии выборов в Государственную Думу РФ.

Молодые депутаты Роман Берг, Константин Коростелев, Евгения Шульгина продолжали активно работать и в социальных сетях.

Руководитель фракции КПРФ Ю.Н. Гайдук