Отчет о работе фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Законодательном Собрании Забайкальского края за 2021 год
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Законодательном Собрании Забайкальского края третьего созыва была создана 24 сентября 2018 года. В составе фракции 19 депутатов (39 процентов от общего числа депутатов Законодательного Собрания края, из них: членов Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - 14, сторонников Партии -1, беспартийных - 4. Из общего числа членов фракции по одномандатным избирательным округам избрано 11 депутатов, по спискам Регионального отделения Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" избрано 8 депутатов.
Из 6 комитетов Законодательного Собрания края 5 комитетов возглавляют члены фракции. Председатель Законодательного Собрания и три его заместителя являются членами фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Работа фракции в течение отчетного периода организовывалась на основе утвержденного плана, согласно которому проводились собрания фракции, заседания ее Президиума и другие мероприятия. Также был разработан План работы фракции по реализации основных направлений Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021, организована работа по его исполнению.
Всего в течение года было проведено 7 собраний фракции и 9 заседаний Президиума фракции. На собраниях фракции было рассмотрено 16 вопросов, на заседаниях Президиума рассмотрено 26 вопросов. Вопросы, рассмотренные на собраниях фракции и заседаниях ее Президиума, выезды членов фракции в муниципальные районы и городские округа были связаны с решением социально-экономических проблем, оказанием помощи муниципалитетам в решении последствий стихийных бедствий, с реализацией национальных проектов на территории края, с избирательными кампаниями.
Так, на собраниях фракции, заседаниях ее Президиума, во время выездов членов фракции на свои избирательные округа были рассмотрены важные для жителей края вопросы, в том числе:
- о ситуации, сложившейся в участковой больнице села Харагун Хилокского района;
- об эффективности освоения средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края в 2020 году и о планах по их использованию в 2021 году;
- об исполнении решения Собрания фракции от 19.11.2019 "О мерах, предпринимаемых в Забайкальском крае по созданию системы поддержки крестьянско-фермерских хозяйств и по развитию сельской кооперации";
- об участии членов фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Законодательном Собрании Забайкальского края в избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и в органы местного самоуправления;
- о ходе исполнения решения Собрания фракции от 06.10.2020 "О работе Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края по обеспечению бесплатным горячим питанием учащихся начальных классов в школах Забайкальского края в свете Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15.01.2020";
- о совместной работе краевых министерств и ведомств по преодолению бедности населения Забайкальского края;
- о ходе исполнения решения Президиума фракции от 26.11.2020 "О работе энергоснабжающих организаций Забайкальского края по бесперебойному обеспечению электроэнергией сельских поселений и животноводческих стоянок".
Серьезное внимание общественности края и, прежде всего, экологов привлекло рассмотрение в сентябре на Собрании фракции вопроса "О плане действий Правительства Забайкальского края по газификации региона в свете Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021".
В июне заслушан вопрос о состоянии работы по подбору и расстановке кадров государственных и муниципальных служащих в органах исполнительной власти Забайкальского края.
В связи с неблагоприятными природными условиями, связанными с паводковыми явлениями, в октябре на Собрании фракции с участием членов Правительства и министров Забайкальского края рассмотрен вопрос "О мерах, предпринимаемых Правительством края по ликвидации последствий наводнений 2021 года".
В ноябре, в очередной раз рассмотрен актуально важный вопрос о состоянии работы по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в сложной жизненной ситуации.
Активно вели работу в закрепленных за членами фракции муниципальных районах, принимали участие в общественно-политических мероприятиях, оказывали материальную помощь предприятиям и учреждениям.
Неоднократно осуществляли выезды для изучения сложившейся ситуации, связанной с угрозой закрытия больницы в селе Харагун. Благодаря усилиям членов фракции вопрос о сохранении участковой больницы села Харагун Хилокского района решен положительно.
В связи с серьезным дефицитом педагогических кадров, особенно в сельских школах края, в декабре на заседании Президиума фракции рассмотрен вопрос "О состоянии работы по подготовке кадров учителей для школ Забайкальского края". В ходе рассмотрения вопроса были намечены пути решения этой важной проблемы.
Учитывая важность рассматриваемых вопросов, в заседаниях Президиума фракции и на собраниях фракции принимали участие члены Правительства Забайкальского края, руководители краевых министерств и ведомств, в том числе Казаков А.В. - и.о. заместителя председателя Правительства Забайкальского края - руководителя Администрации Губернатора Забайкальского края, Щеглова И.С. - заместитель председателя Правительства Забайкальского края, Бочкарёв Д.Ю. - министр сельского хозяйства Забайкальского края, Казаченко Е.О. – министр труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Шибанова Н.М. – заместитель министра образования и науки Забайкальского края, Суханюк А.Ф. - заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства, цифровизации и связи Забайкальского края, Шахов А.А. - заместитель министра сельского хозяйства Забайкальского края, Полынцев В.И. - заместитель директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края, Щёголев В.В. – председатель Совета Забайкальского крайпотребсоюза, Егоров Е.С. - и.о. министра образования и науки Забайкальского края, Клёнин А.Н. – первый заместитель Руководителя Регионального исполнительного комитета ЗРО Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Неоднократно принимал участие в собраниях фракции Секретарь Забайкальского Регионального отделения Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Скачков А.А. В ходе рассмотрения вопросов вскрыты важные проблемы, сдерживающие развитие края, требующие срочного решения, намечены пути их осуществления.
Так, в ходе рассмотрения вопроса "Об исполнении решения Собрания фракции от 19.11.2019 "О мерах, предпринимаемых в Забайкальском крае по созданию системы поддержки крестьянско-фермерских хозяйств и по развитию сельской кооперации" было установлено, что развитие сельскохозяйственного производства на территории края во многом сдерживается проблемами, связанными с электрификацией чабанских стоянок, крестьянско-фермерских хозяйств (далее - КФХ), с перебоями в электроснабжении сельских поселений. В этой связи вопрос "О работе энергоснабжающих организаций Забайкальского края по бесперебойному обеспечению электроэнергией сельских поселений и животноводческих стоянок" был рассмотрен на заседании Президиума фракции в мае 2021 года. В ходе его рассмотрения было установлено, что в крае остаются без постоянных источников электроэнергии 640 чабанских стоянок и КФХ. Также было отмечено, что вопрос проблемы электрификации сельских поселений уже дважды поднимался членами фракции – в ноябре 2019 года и в ноябре 2020 года, однако действенных мер по их решению Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края, а также Министерством сельского хозяйства Забайкальского края принято не было. В этой связи фракция внесла предложение рассмотреть на "правительственном часе" Законодательного Собрания края вопрос об электрификации сельских поселений, КФХ и чабанских стоянок Забайкальского края. Кроме того, были затребованы и получены письменные объяснения от вышеназванных министерств о причинах задержки решения этого важного вопроса.
При рассмотрении вопроса "О ходе исполнения решения Собрания фракции от 06.10.2020 "О работе Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края по обеспечению бесплатным горячим питанием учащихся начальных классов в школах Забайкальского края в свете Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15.01.2020" отмечено, что в крае значительная часть школьных пищеблоков не соответствует установленным нормам по площади, часть из них работает с превышением проектной мощности, износ технологического оборудования большого числа пищеблоков достигает 80 процентов.
Первоочередная потребность в финансовых средствах на поэтапное приведение школьных пищеблоков в соответствие с установленными требованиями составляет 447,1 млн. рублей. В этой связи в своем решении фракция рекомендовала Министерству финансов Забайкальского края обеспечить поэтапное выделение в 2021 – 2023 годах бюджетных ассигнований на модернизацию инфраструктуры пищеблоков общеобразовательных организаций в полном объеме, в соответствии с утвержденным планом-графиком модернизации названных объектов. Министерству образования и науки Забайкальского края предложено проработать вопросы по привлечению сельхозтоваропроизводителей Забайкальского края к работе по обеспечению школьных столовых продуктами питания и полуфабрикатами.
В течение года члены фракции принимали активное участие в краевых и муниципальных общественно-политических и общественно значимых мероприятиях. Так, в рамках партийного проекта «Ярмарка здоровья», который много лет реализуется под руководством членов фракции Саклакова А.В. и Бутыльского А.Н., состоялись выезды врачей краевого центра в село Харагун Хилокского района, в Нерчинский, Ононский, Акшинский районы, где было принято более 1800 человек. В ходе приема пациентам были даны рекомендации по организации лечения, выданы направления для дальнейшего обследования, в том числе в краевых лечебных учреждениях.
Руководитель фракции Бутыльский А.Н. принял участие в открытии, созданного при участии ЗРО Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мемориального комплекса в хуторе Луговский Волгоградской области, где похоронены воины- забайкальцы – участники Сталинградской битвы и памятника участникам Великой Отечественной войны в селе Золотухино Шилкинского района. Большая помощь оказана фракцией детским и другим организациям Шилкиского района. От Регионального отделения Партии вручен спортивный инвентарь школьникам Шилки и оргтехника – администрации села Размахнино. Проведено совещание в поселке Первомайском по организации летнего отдыха детей.
В День защиты детей члены фракции посетили краевые учреждения для детей-сирот. Так, Кон Ен Хва и Якимов М.А. побывали в краевом детском реабилитационном центре "Солнышко", встретились с детьми, вручили им подарки от Регионального отделения Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Члены фракции Мажиев С.Б. и Бальжинимаев Ч.Б. посетили в Могойтуйском районе школьные линейки в канун Дня Победы, выступили с приветственным словом перед учащимися. Также они принимали участие в работе Совета данного муниципального района, оказывали консультативную помощь в формировании бюджета района. Член фракции Черепахин С.М. по поручению руководства фракции изучил работу санатория Ямкун в Газимуро-Заводском районе. Члены фракции Нагель И.К. и Гурулёв С.В. оказывали гуманитарную помощь жителям сел Сретенского района, пострадавшим от наводнения. Так, в текущем году ими было направлено 4 партии такой помощи. Кроме этого депутаты оказывают постоянную помощь детям, проживающим в пришкольных интернатах и социально-реабилитационных центрах. Много внимания уделяют работе с обращениями граждан.
Большую работу по охране здоровья жителей края проводит в период пандемии член фракции Белокриницкая Т.Е. Особое внимание при этом ею уделяется профилактике коронавирусной инфекции среди беременных женщин и кормящих матерей. Большую разъяснительную работу Татьяна Евгеньевна проводит по вопросам вакцинации жителей края от коронавирусной инфекции. Также она проводит большую работу по личному приему граждан.
Члены фракции принимали участие в заседаниях политсоветов местных отделений Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", в проведении местных избирательных кампаний, в работе местных общественных организаций. Так, член фракции Доржиева Д.Д. участвовала в работе "Ассоциации директоров школ Агинского Бурятского округа", оказывала содействие в решении сложных вопросов в сфере образования округа, в том числе в решении вопросов организации летнего отдыха и оздоровления детей. Якимов М.А. совместно с руководством муниципального района осуществлял контроль за строительством двух детских садов в Александрово - Заводском районе.
Члены фракции внесли весомый вклад в проведение избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и в органы местного самоуправления Забайкальского края.
Деятельность каждого местного отделения Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в период избирательной кампании характеризуется проведением важных мероприятий. Так, в сельских и городских поселениях Могойтуйского района по инициативе депутатов Законодательного Собрания С.Б. Мажиева и Ч.Б. Бальжинимаева при активном участии местных партийцев были проведены субботники по уборке территорий сел, по ликвидации несанкционированных свалок. Территория каждого поселения была приведена в надлежащее санитарное состояние. В течение года благодаря их помощи было открыто 9 сельских врачебных амбулаторий, два дома культуры в селах Ушарбай и Цаган-Челутай, парк молодежи в городском поселении Могойтуй.
В Калганском районе была проведена работа по установке детских площадок в селах Нижний Калгуган, Чингильтуй, Чупрово. В Карымском районе установлены спортивные площадки в селах Нарын-Талача и Средняя Талача. Для сельского клуба села Тыргетуй приобретено светозвуковое оборудование, а для средней школы села Урульга приобретена школьная мебель.
Серьезные мероприятия по укреплению материальной базы местных общеобразовательных школ, спортивной школы, учреждений культуры, по приобретению и установке игрового и спортивного оборудования проведены в Шилкинском муниципальном районе.
В частности, проведена замена окон в школе села Размахнино и в сельском доме культуры села Усть-Теленгуй. Оборудована воркаутная площадка в селе Номоконово. Для жителей села Ульяновка оборудована автобусная остановка.
В Акшинском районе оборудованы детские площадки в селах Курулга и Такеча, смонтировано уличное освещение в селе Улача.
В Оловяннинском районе оборудованы детские площадки в Уртуйской и Булумской школах. Проведена замена окон в Оловяннинской средней школе.
В Ононском районе проведены встречи с жителями сел. Детскому саду села Большевик подарен комплект детской мебели. Для клуба села Курунжа приобретено звуковое оборудование. При активном участии депутатов-партийцев и селян проведено благоустройство территорий сел Новая Заря и Первый Чиндант.
Для Дульдургинского района приобретены материалы для завершения строительства местного лукодрома. Приобретена аппаратура для сельского дома культуры села Зуткулей.
Члены фракции проводили прием граждан как в Региональной общественной приемной Председателя Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", так и в общественных приемных местных отделений Партии на своих избирательных округах. В ходе проведения приемов граждан рассматривались вопросы, касающиеся проблем лиц старшего поколения, материнства и детства, туризма и летнего отдыха детей, а также проблемы дачных и садоводческих товариществ. Активно участвовали в работе по приему граждан, члены фракции: Нагель И.К., Гурулёв С.В., Белокриницкая Т.Е., Саклаков А.В., Бутыльский А.Н., Мажиев С.Б., Бальжинимаев Ч.Б., Кон Ен Хва, Виноградский Д.В., Доржиева Д.Д., Якимов М.А. и другие депутаты.
Член фракции Саклаков А.В. в период пандемии лично принимал активное участие в оказании помощи больным людям, в доставке средств индивидуальной защиты, горячих обедов в районные моностационары и моностационары города Читы, дежурил в составе бригад скорой помощи, работал в "красной" зоне. Также им было принято участие в доставке гуманитарной помощи в села Балейского района, наиболее пострадавшие от паводка.
Членами фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в течение отчетного периода активно осуществлялась и законотворческая деятельность Законодательного Собрания. Ими в тесном взаимодействии с членами других фракций разработан и принят 41 проект закона Забайкальского края.
Деятельность фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Законодательном Собрании края регулярно освещалась в региональных СМИ. Члены фракции выступали по разным вопросам в эфире ГТРК «Чита», на страницах краевых общественно-политических газет. Они активно использовали для освещения своей работы и деятельности фракции сайты Регионального отделения Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и Законодательного Собрания Забайкальского края.
Руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" А.Н. Бутыльский