Информация о работе депутатов III созыва фракции КПРФ в Законодательном Собрании Забайкальского края за 6 месяцев 2022 года
Персональный состав фракции КПРФ в Законодательном Собрании Забайкальского края III созыва (далее также – фракция КПРФ) за отчетный период претерпел незначительные изменения. Депутат-коммунист Осколков Валерий Петрович перешел на работу в исполнительную власть. На его место, согласно избирательному списку, пришла Титова Елена Сергеевна – в прошлом депутат Совета Муниципального района "Читинский район".
Численный состав фракции остался прежним и составляет 13 человек.
Работа фракции проводилась по ранее принятым организационным принципам с учетом политических мировоззрений депутатов. План ее работы согласовывается с планами работы Законодательного Собрания и краевого комитета КПРФ. Фракция, как и ранее, предпринимает все меры по отстаиванию и защите социально-экономических интересов жителей края, проводит систематическую работу по усилению влияния коммунистов среди населения, пропаганде политической линии партии парламентскими средствами.
Одним из главных направлений в работе фракции остается законотворческая деятельность.
Основополагающим принципом в этом направлении деятельности является разработка и продвижение законопроектов, направленных на обеспечение социальной стабильности, экономического развития региона и повышение качества жизни жителей края.
Основная нормотворческая работа проводилась депутатами в комитетах, заседаниях рабочих групп при предварительном рассмотрении и обсуждении выносимых на сессию вопросов на заседаниях фракции. Большинство законодательных актов было принято с целью приведения в соответствие регионального законодательства с изменяющимся федеральным. К сожалению, далеко не все законотворческие инициативы, поправки в законопроекты, в числе авторов которых были депутаты фракции КПРФ, приняты краевым парламентом. Например, депутаты-коммунисты Ю.Н. Гайдук, Н.В. Мерзликин, С.В. Сутурин, Р.С. Берг, С.А. Скубьева переработали в очередной раз законопроект, предлагающий ввести социальные льготы и утвердить статус категории населения "Дети войны" "О внесении изменений и дополнений в Закон Забайкальского края от 19 апреля 2019 года №1716-ЗЗК "О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в довоенный период и в годы Великой Отечественной войны, постоянно проживающих на территории Забайкальского края".
Депутат С.В. Сутурин принимал деятельное участие в разработке и внесении в Законодательное Собрание законопроектов:
1) "О признании утратившим силу Закона Забайкальского края "О порядке отзыва Губернатора Забайкальского края";
2) "О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края";
3) "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О Законодательном Собрании Забайкальского края";
4) "О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края" (о совершенствовании организации публичной власти в субъектах в РФ);
5) "О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края" (о порядке принятия законодательным органом субъекта РФ нормативных правовых актов).
Проектов постановлений:
1) "О законодательной инициативе Законодательного Собрания Забайкальского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
2) "О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Забайкальского края от 27.06.2012 № 204 "Об утверждении Положения о Совете представительных органов муниципальных районов и городских округов в Забайкальском крае";
3) "О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Забайкальского края, принятый постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края от 22.09.2010 № 263".
Депутат В.Г. Иванов принимал участие в разработке и внесении в Законодательное Собрание законопроектов:
1) "О внесении изменений в приложение № 3 к Закону Забайкальского края "О муниципальной службе в Забайкальском крае";
2) "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Забайкальского края "О племенном животноводстве".
Важным направлением деятельности депутаты коммунисты считают взаимодействие с общественностью, защиту интересов и решение насущных проблем избирателей. Компасом, безошибочно указывающим на самые животрепещущие проблемы, решение которых больше всего волнует население, являются регулярные приемы граждан в общественных приемных, личные встречи с избирателями, устные и письменные обращения граждан. Личные приемы депутаты фракции проводили не только согласно утвержденному графику, но и на выездах в районы края, при обращениях граждан по месту работы парламентариев. Всего с января по июнь было проведено около 120 личных приемов. Получено 42 письменных обращения, из них 12 – коллективных. Все обращения были рассмотрены. Положительно решены около двух третей вопросов заявителей.
Из коллективных обращений следует выделить обращение родительского комитета школы № 48 города Борзя. Свыше 200 человек поставили свои подписи под обоснованием необходимости строительства модульного спортивного зала. Позиция родителей из г. Борзи о необходимости создания условий для развития детского и юношеского спорта в Борзинской школе полностью совпадает с позицией Президента нашей страны, который одной из важных задач приобщения детей и юношей к физической культуре и спорту считает "развитие инфраструктуры, строительство спортзалов в тех школах, где их нет сегодня, а это 8,5 тысяч школ по стране". В эту безрадостную статистику попала и 48-я школа г. Борзи. Депутат Лопатин направил запрос в адрес заместителя председателя Правительства края Т.В. Цымпиловой, от которой малоинформативный ответ был получен спустя почти три месяца. Подобное отношение члена краевого правительства к обращению депутата Законодательного Собрания заставляет усомниться в эффективности взаимодействия исполнительной и законодательной ветвей власти, соблюдения и исполнения законодательства чиновницей из высшего эшелона власти. Вопрос остается нерешенным. Депутат намерен добиваться строительства спортивного зала в школе № 48 г. Борзи.
В стадии рассмотрения находится и коллективное обращение жителей села Черемхово по поводу строительства технологической дороги "Зашулан-Гыршелун", которая пройдет в – 200–300 метрах от их села через безальтернативные пастбищные и сенокосные земли, рядом с кладбищем, в непосредственной близости от скотомогильников и реки Чикой. Для проведения профессиональной оценки соблюдения экологического законодательства при строительстве дороги депутаты-коммунисты обратились в Байкальскую природоохранную прокуратуру. Руководитель фракции Ю.Н. Гайдук провел расширенное заседание фракции с приглашением представителей правительства края, руководства угледобывающей компании, министерства природных ресурсов. Было принято решение вернуться к рассмотрению данного вопроса с выездом в село Черемхово после получения заключения прокуратуры и минприроды.
В то же время конфликт населения и угледобывающей компании показал отсутствие отработанной системы контроля строительства и эксплуатации не только вышеупомянутой дороги, но и дорог необщего пользования в целом по стране. В связи с этим Ю.Н. Гайдук, являясь помощником депутата Госдумы Мархаева, обратился к нему с предложением инициировать принятие нормативных правовых актов на федеральном уровне, регламентирующих строительство и эксплуатацию подобных объектов в рамках соблюдения экологического законодательства и соблюдения прав граждан.
Остается нерешенным вопрос с открытием коек круглосуточного пребывания в селе Харагун Улётовского района. Министерство здравоохранения края до настоящего времени не выполнило решение Законодательного Собрания о возвращении круглосуточной помощи населению и сохранении статуса участковой больницы в данном населенном пункте. В коллективном обращении в адрес руководителя фракции жители просят помочь вернуть круглосуточное оказание медицинской помощи в больнице Харагуна. Фракция КПРФ твердо стоит на позиции сохранении первичного звена медицинской помощи и намерена инициировать повторное рассмотрение этого вопроса в Законодательном Собрании после получения заключения прокуратуры и повторного проведения общественных публичных слушаний.
Анализ обращений избирателей показывает, что в тематике поднимаемых проблем по-прежнему превалируют вопросы социальной направленности: качество и доступность медицинской помощи, неудовлетворительная обеспеченность медицинскими и педагогическими кадрами как в сельской местности, так и в городе, капитальный ремонт многоквартирных домов, ремонт сельских школ и ДДУ, переселение жильцов из ветхого и аварийного жилья, пенсионное обеспечение, оплата труда работников социальной сферы, закрытие школ в сельской местности, рост цен, тарифов, особенно на услуги ЖКХ, плохое состояние дорог, плохая работа ООО "Олерон+", неудовлетворительное выполнение своих обязанностей чиновниками и управленцами различного уровня.
Много нареканий на работу полиции, судов и прокуратуры.
Заседания фракции проводились ежемесячно. За полугодие было проведено пять заседаний, на которых обсуждались самые разнообразные вопросы, включающие подготовку к заседаниям, сессиям Законодательного Собрания, выработку консолидированных решений при голосовании по важным социально-значимым законопроектам, работу депутатов в комитетах и комиссиях. Кроме того, на заседаниях фракции депутаты обменивались мнениями по проведенным встречам с избирателями, информировали о проделанной работе, обсуждали вопросы партийной жизни, проведения контроля работы исполнительных органов власти, планы работы фракции на предстоящий период. Явка депутатов на заседания фракции была достаточной для признания их правомочности.
В рамках подготовки к выступлению Губернатора Забайкальского края в краевом парламенте с отчетом о результатах деятельности регионального Правительства фракция направила в его адрес ряд актуальных, составленных по итогам встреч с избирателями вопросов.
В первую очередь фракцию КПРФ интересует деятельность правительства и органов государственной власти Забайкальского края по обеспечению продовольственной безопасности, формированию и регулированию рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Забайкальского края, а также развитие агропромышленного комплекса, и состояние, перспективы и особенности развития лесного хозяйства края.
Серьезными проблемами, которые уже неоднократно поднимались коммунистами, остаются исполнение программы "Чистый воздух", перспективы "мусорной реформы", строительство и ввод в эксплуатацию рудника № 6 и связанного с ним судьба второго по величине города в крае Краснокаменска, строительство технологической дороги Зашулан – Гыршелун в строгом соответствии с требованиями природоохранного законодательства и соблюдением жизненных интересов населения.
В деятельности депутатов фракции КПРФ можно выделить несколько направлений:
- Патриотическое и военно-патриотическое воспитание населения и подрастающего поколения
Депутаты С.В. Сутурин, И.В. Мезенцев, Р.С. Берг в рамках акции "Знамя Победы" проводили в образовательных учреждениях краевого центра и Читинского района уроки мужества, на которых рассказывали о Великой Отечественной войне, мужестве и героизме советского народа, вручали копии знамени Победы.
Депутат С.В. Сутурин разработал положение и при поддержке комитета образования муниципального района "Читинский район" организовал смотр-конкурс по патриотическому и военно-патриотическому воспитанию школьников и воспитанников детских садов. Предусмотрено проведение смотра-конкурса в два этапа с использованием результатов мониторинга по работе военно-патриотического воспитания и развития патриотического движения детей и молодежи. Первый этап посвящен 77-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, 2-й – 100-летию Всесоюзной пионерской организации имени В.И. Ленина и 85-летию образования МР "Читинский район".
Победителей и активных участников первого этапа смотра -конкурса Сергей Васильевич представил к награждению почетными грамотами и благодарностями краевого парламента. Второй этап будет проводиться в 2022-2023 учебных годах с подведением итогов в мае-июне 2023 года.
С.В. Сутурин 4 Мая принял активное участие в проведении митинга на мемориальном кладбище воинов Красной армии вблизи с. Маккавеево.
Депутат Р.С. Берг в апреле организовал и принял активное участие в автопробеге, посвященном памяти Владимира Ильича Ленина, а В.Г. Иванов организовал автопробег от поселка Карымская до поселка Дарасун в поддержку специальной военной операции России на Украине.
- Общеполитическое направление деятельности депутатов
Основой деятельности фракции КПРФ является выполнение предвыборной программы Забайкальского краевого комитета КПРФ, укрепление авторитета Коммунистической Партии среди жителей Забайкальского края, укрепление доверия избирателей.
Фракционное объединение коммунистов работает под руководством бюро краевого комитета. Руководитель фракции Ю.Н. Гайдук систематически отчитывается на бюро и пленумах крайкома о работе депутатов от КПРФ. Информация о работе фракции заслушивается на всех краевых партийных собраниях: селекторных совещаниях, партийных активах и других мероприятиях. Решения фракции ежемесячно рассылается депутатам от КПРФ всех уровней, первым секретарям местных партийных отделений для сведения и использования в работе.
Депутаты-коммунисты, являясь публичными политиками, всегда участвуют в митингах в честь Дня Великой Октябрьской социалистической революции, Дня Победы, Дня международной солидарности трудящихся – 1 Мая. Участвуют депутаты-коммунисты и в акциях протеста по самым злободневным вопросам и проблемам. Организатором и активным участником протестных мероприятий в краевом центре является депутат Роман Берг, который возглавляет городской комитет КПРФ.
- Общесоциальное направление деятельности депутатов
Депутаты от КПРФ держат под постоянным контролем работу исполнительной власти по выполнению социальных обязательств перед населением и оказывают помощь населению в решении многих социальных проблем. Например, Ю.Н. Гайдук в настоящее время помогает решить вопрос предоставления жилья инвалиду Чеченской войны, проживающему в бане. К.Ю. Коростелев помог провести ремонт квартиры многодетной семье, добился выделения из бюджета средств на подготовку проектно сметной документации новой детской поликлиники в поселке КСК. После нескольких лет настойчивой работы ему удалось решить вопрос с обустройством сквера "Солнечный". Работая не один год в совете ветеранов и инвалидов поселка КСК, Константин Юрьевич сумел организовать финансовую помощь этой организации. Депутат организовал и провел фестиваль детского творчества "Энергичная весна", в котором участвовало 16 детских коллективов. Значимость мероприятию придало участие профессионального коллектива "Забайкальские казаки".
Депутат И.В. Мезенцев систематически оказывает техническую помощь администрации и сельским поселениям муниципального района "Улётовский район". Он оказал материальную помощь детскому дому села Колочное на сумму 50 000 рублей. Жителям с. Яблоновое он помог материально в проведении праздника 9 Мая. Также И.в. Мезенцев принял участие в финансировании участника музыкального конкурса "Голос".
Депутат С.А. Скубьева продолжила мониторирование работы кризисных центров в крае и разработку способов и методов оказания помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
При содействии депутата С.В. Сутурина за отчетный период построены и отремонтированы врачебные амбулатории с. Маккавеево и с. Засопка, три ФАПА (с. Колочное, Сохондо, Ягодный), клубы и ДК в селах Александровка и Елизаветино. На строительство стадиона в селе Смоленка, мкр. Добротный депутату удалось добиться выделения свыше 30,0 млн. рублей. Проводится капитальный ремонт двух зданий школы в с. Засопка, на который выделено свыше 40,0 млн. рублей. В селе Смоленка на ремонт основного здания школы выделено 48,0 млн. и 1,5 млн. рублей выделено на капитальный ремонт детского сада "Березка".
Принесла результат и настойчивая работа С.В. Сутурина с исполнительной властью по расширению помещений детских дошкольных учреждений за счет возведения пристроек. Сданы пристройки к детским садикам "Светлячок" в пгт Атамановка и "Родничок" в пгт Новокручининский.
Проведен ремонт 30 км. дорог местного значения, улично-дорожной сети в селах Домна, Беклемишево, Засопка, пгт Новокручининский.
Благодаря настойчивости С.В. Сутурина удалось увеличить доходные и расходные обязательства бюджета муниципального района "Читинский район" с 1 800,0 млн. рублей до 2 500,0 млн. рублей. Удалось улучшить и финансирование социальных программ в районе.
Р.С. Берг продолжил работу по совершенствованию организации оказания услуг населению в центре бесплатной юридической помощи, функционирующего на базе крайкома.
- Экономическое направление деятельности
Фракция отслеживает экономическую ситуацию в Забайкальском крае и анализирует основные экономические показатели региона и связанные с ними уровень и качество жизни населения. Для систематизации этой работы в начале 2022 года по решению бюро краевого комитета КПРФ был создан консультативный совет, куда вошли опытные специалисты в различных отраслях экономики. Возглавил Совет С.В. Сутурин.
Члены Совета провели большую аналитическую работу по оценке современного состояния лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Забайкальского края и изучили меры возрождения и интенсивного ведения сельскохозяйственного производства в крае по импортозамещению для недопущения дефицита продовольствия. Эта работа легла в основу методических рекомендаций и предложений "О состоянии и некоторых мерах по развитию лесопромышленного комплекса Забайкальского края" и "О продовольственной безопасности и дополнительных мерах интенсивного развития АПК Забайкалья". Информационная записка с предложениями по дополнительным мерам интенсификации агропромышленного и лесопромышленного комплексов была направлена Губернатору, который после личного ознакомления поручил заместителям председателя Правительства использовать представленный материал в практической работе. Предложения консультативного Совета были рассмотрены и одобрены для использования учеными Забайкальского государственного университета, разработчиками стратегии развития Забайкальского края до 2035 года.
- Парламентская деятельность
Депутаты фракции в отчетном периоде продолжили активно работать в профильных комитетах, рабочих группах, принимали участие в заседаниях "круглых столов", парламентских слушаниях и других мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием края.
Все члены фракции активно участвовали в обсуждении законопроектов социальной направленности
Максимальное количество выступлений на заседаниях Законодательного Собрания края на счету С.В. Сутурина. В выступлениях депутат поднимал важные для жителей края вопросы о повышении заработной платы в бюджетной сфере, капитальном ремонте школ, детских дошкольных учреждений, клубов, домов культуры, о бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Н.В. Мерзликин выступал на сессиях, заседаниях комитетов Законодательного Собрания края по национальным проектам "Чистый воздух", "мусорная реформа", по вводу в эксплуатацию рудника № 6 и сохранению "урановой столицы" – города Краснокаменска, по вопросам бюджетной политики, законопроектам социальной направленности. В своих выступлениях Ю.Н. Гайдук выносил на обсуждение вопросы готовности края к борьбе с лесными пожарами и восстановления функции лесхозов и штата лесников, кадровой политики Губернатора края, объединения сельских поселений в муниципальные округа, строительства технологической дороги Зашулан – Г ыршелун.
К.Ю. Коростелев большое внимание уделяет проведению мероприятий по контролю исполнения положений Закона Забайкальского края "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Забайкальского края".
Благодаря настойчивости депутата удалось обнаружить несоответствие между выполненной реконструкцией площади Труда в поселке КСК и проектно-сметной документацией. После поверки проведенной Контрольно-счетной палатой края удалось выявить факт нанесения ущерба бюджету в сумме 12 млн. рублей.
- Депутатская вертикаль
Для решения первоочередных задач в интересах избирателей Забайкальского края сформирована четкая депутатская вертикаль, которая выстроена по схеме:
- фракция КПРФ в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
- фракция КПРФ в Законодательном Собрании Забайкальского края
- фракционные объединения и группы депутатов-коммунистов в представительных органах местного самоуправления.
Ключевое место в депутатской вертикали занимает фракция КПРФ регионального парламента, решения которой по важным вопросам доводятся до фракции КПРФ в ГД ФС РФ через представителя коммунистов от Забайкальского края в ГД ФС РФ В.М. Мархаева. Информирование депутатов КПРФ в представительных органах местного самоуправления происходит посредством регулярных письменных сообщений, на совещаниях и пленумах крайкома, при выездах депутатов фракции в районы, через газету "Коммунист Забайкалья", сайт крайкома и специальные выпуски информационного бюллетеня "Вестник фракции". Большую работу по совершенствованию эффективности работы депутатской вертикали проводит руководитель фракции Ю.Н. Гайдук, который является помощником депутата ГД ФС РФ В.М. Мархаева и работает с ним в тесном контакте.
Работа фракции КПРФ активно освещается в газете "Коммунист Забайкалья", информационном бюллетене "Вестник фракции", наиофициальном Интернет-сайте ЦК КПРФ и краевого отделения партии, в местных партийных печатных изданиях. Значительно больше материалов по работе фракции в отчетном периоде печаталось в федеральных средствах массовой информации: в газетах "Известия", "Правда", "Советская Россия", "FedPress", "Аргументы и Факты".
Руководитель фракции КПРФ в Законодательном Собрании Забайкальского края Ю.Н. Гайдук