Информация о деятельности сенатора Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Забайкальского края за 2022 год
Информация Сенатора РФ С.П. Михайлова о деятельности за 2022 год
1.
Представляю информацию о своей деятельности в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за период с 1 января 2022 по 31 декабря 2022 года.
За 2022 год принял участие в 21 из 21 заседаниях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
27 января 2022 года на пленарном заседании Совета Федерации выступил с инициативой ужесточить федеральный закон, регулирующий отлов безнадзорных животных, а также проработать предложения по усилению ответственности граждан в случае, когда они выбрасывают своих питомцев на улицу. По итогу Председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко поручила сенаторам подключиться к данной работе и подготовить нужные уточнения в действующий закон.
2.
В течение отчетного периода принял участие в 26-ти заседаниях Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре. Выступал, в том числе, в качестве докладчика по следующим вопросам и законопроектам:
25 января 2022 года о Федеральном законе "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (проект № 1248305-7, в части усиления ответственности за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних);
11 марта 2022 о проекте федерального закона № 71616-8 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 251 и 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части возобновления действия льготы по налогу на прибыль организаций в отношении доходов в виде имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности);
12 апреля 2022 года о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (проект № 74851-8, об освобождении от налогообложения НДС отдельных операций);
24 мая 2022 года о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 251 и 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (проект № 71616-8, в части возобновления действия льготы по налогу на прибыль организаций в отношении доходов в виде имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности);
7 июня 2022 года о проекте федерального закона № 99339-8 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (об упрощении порядка получения российского гражданства проживающим за рубежом ребенком, один из родителей которого - гражданин Российской Федерации);
3 октября 2022 года о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 1363 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (проект № 115864 8, о признании недействительным дополнительного патента на изобретение);
31 октября 2022 года о проекте федерального закона № 195208-8* "О внесении изменения в статью 52 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (в части предоставления права организациям культуры устанавливать льготы для ветеранов боевых действий);
14 ноября 2022 года о проекте федерального закона № 214382-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (о категориях граждан, подлежащих первоочередному призыву на военную службу по мобилизации, и граждан, имеющих отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации);
О проекте федерального закона № 206845-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (в части уточнения категорий граждан, имеющих отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации);
О проекте федерального закона № 203675-8 "О внесении изменений в Федеральный закон от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (в части уточнения перечня категорий лиц, имеющих право на отсрочку призыва на военную службу по мобилизации);
28 ноября 2022 года о проекте федерального закона № 176888-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 3 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (о расширении перечня направлений формирования государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере);
21 декабря 2022 года о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 3 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (проект № (муниципаль176888-8, о расширении перечня направлений формирования государственных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере). За отчетный период участвовал в 8 мероприятиях «Правительственный час», «Открытый диалог», «Круглые столы», в совещаниях и выездных заседаниях, которые проводились Комитетом Совета Федерации по науке, образованию и культуре. Мероприятия проходили, в том числе, при участии заместителей Председателя Правительства РФ, руководителей федеральных министерств и ведомств, на которых обсуждались вопросы, касающиеся стратегических направлений развития образования РФ, реализации национальных проектов.
Принимал участие в следующих мероприятиях Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре:
1. Профориентация обучающихся как эффективный инструмент обеспечения экономики субъектов Российской Федерации востребованными квалифицированными кадрами (на примере Мурманской области)";
2. "Состояние и перспективы подготовки кадров в сфере культуры и искусства" в г. Санкт Петербурге (на базе Академии Русского балета имени А.Я. Вагановой);
3. В рамках выездного совещания принял участие во встрече сенаторов Российской Федерации – членов Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре с ректором ФГБУ ВО "Санкт-Петербургский горный университет" В.С. Литвиненко, ведущими учеными Санкт-Петербургского горного университета и представителями Консорциума университетов "Недра";
4. Выездное совещание Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре в Евразийском патентном ведомстве "Патентование результатов интеллектуальной деятельности в рамках Евразийской патентной системы"
5. Выездное совещание Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре в Краснодарский край на тему «Проблемы развития системы образования и обеспечения квалифицированными кадрами в субъектах Российской Федерации с высоким приростом населения за счет внутренней миграции» совместно с Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера;
6. Совещание "Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части совершенствования системы оплаты труда преподавателей образовательных организаций высшего образования";
7. Совещание под руководством Министра просвещения РФ С.С. Кравцова "О развитии детско-юношеского спорта;
8. 22 апреля 2022 года выступал в качестве организатора и модератора рабочего совещания с участием заместителя Министра науки и высшего образования Российской Федерации Е.С. Дружининой, заместителя Министра просвещения Российской Федерации Т.В. Васильевой, ответственного секретаря Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества А.С. Кириченко по вопросам подготовки учебников для общеобразовательных школ и ВУЗов с использованием казачьего компонента.
Вхожу в состав следующих временных комиссий, Советов и рабочих групп: экспертно-консультативный Совет по лесному комплексу при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Совет по вопросам газификации субъектов Российской Федерации, Совет по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Трехсторонняя комиссии по вопросам межбюджетных отношений, группа по сотрудничеству Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с парламентами иностранных государств, межфракционная группа «Байкал» по вопросам экологического и социально-экономического развития Байкальского региона. Также вхожу в состав рабочей группы по мониторингу реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги».
В рамках своей деятельности также принял участие в следующих в мероприятиях, проводимых Комитетами Совета Федерации:
1. "Круглый стол" на тему "Состояние лесопромышленного комплекса в условиях санкционного давления недружественных стран";
2. Заседание Экспертного совета по физической культуре и спорту при Комитете Совета Федерации по социальной политике;
3. Расширенное заседание Комитета Совета Федерации по аграрно- продовольственной политике и природопользованию "О мерах по сбережению и сохранению озера Байкал";
4. "Круглый стол" на тему "Ключевые вопросы развития региональных и местных авиаперевозок";
5. Совещание членов трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений от Совета Федерации;
6. "Круглый стол" на тему "Востребованность молодых специалистов в социальной сфере: реалии и перспективы";
7. Заседание рабочей группы по мониторингу ситуации в сфере заготовки, переработки и реализации шерсти в Российской Федерации;
8. Заседание "Круглого стола" на тему "Организация воздушных перевозок и авиационных работ для жизнеобеспечения населения, проживающего в отдаленных, малонаселенных или труднодоступных местностях" (совместно с Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера);
9. Заседание «Круглого стола» на тему "Совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере добычи редкоземельных металлов";
10. Заседание рабочей группы по мониторингу реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" в части приведения в нормативное состояние мостов и путепроводов. (Подготовка кадров в сфере строительства, эксплуатации, восстановления мостов).
3.
Являясь представителем от Законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в рамках своих полномочий принимаю участие во всех знаковых мероприятиях, проводимых в Забайкальском крае, а также осуществляю тесное взаимодействие с органами представительной и исполнительной власти субъекта. Вхожу в состав Совета при Губернаторе Забайкальского края по взаимодействию с Сенаторами Российской Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Сопровождаю направление по включению мероприятий и объектов в рамках реализации государственных программ и национальных проектов. Таких, как:
1. Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», в частности, программа капитального ремонта школ, инициированную Президентом России, программа по строительству новых школ и детских садов.
2. Национальный проект «Культура». Сопровождал реконструкцию здания ГАУК «Забайкальский краевой драматического театр», работы завершены, 13 октября 2022 состоялось торжественное открытие. Сопровождаю Реконструкцию здания ГАУК Забайкальского государственного театра кукол «Тридевятое царство». Также контролирую вопрос о включении в государственную программу проведения реставрационно-ремонтных работ объектов культурного наследия федерального значения «Здание Гостиного двора», г. Нерчинск и «Ансамбль Цугольского дацана», Могойтуйский район, село Цугол».
Осуществляю взаимодействие с федеральными и региональными органами власти по реализации Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» и национального проекта «Безопасные качественные дороги».
Ежемесячно в рамках региональной недели осуществляю личный прием граждан. За отчетный период проведено 52 приемов, рассмотрены и приняты решения по 37 обращениям граждан.
В качестве представителя Совета Федерации являюсь председателем Попечительского совета регионального отделения Общероссийской общественно- государственной организации "Российское военно-историческое общество в Забайкальском крае". Выступаю региональным координатором федерального проекта "Историческая память". Вхожу в состав рабочей группы по разработке планов комплексного развития территорий, созданной при Департаменте развития муниципальных образований Забайкальского края, а также в состав межведомственной комиссии Забайкальского края по обеспечению реализации проекта "Формирование комфортной городской среды".
4.
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации внес в составе группы сенаторов и депутатов Государственной Думы на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 11 и 251 Федерального закона "Об охране озера Байкал ".
5.
В соответствии с поручением сенаторам Российской Федерации от 11 февраля № 640/4 совместно с сенатором ЖамсуевымБаиромБаясхалановичем в адрес Председателя Комитета Совета Федерации по социальной политики Инны Юрьевны Святенко подготовлена и направлена информация о текущем состоянии объектов инфраструктуры детского оздоровительного отдыха детей и их оздоровления, в том числе, об объеме средств регионального бюджета, предусмотренных на проведение мероприятий по их модернизации (строительству, ремонту, капитальному ремонту).
Продолжаю выполнять парламентский контроль реализации на территории Забайкальского края государственной программы Российской Федерации «Развитие образования». В порядке контроля 27 марта 2022 года совместно с сенатором ЖамсуевымБаиромБаясхалановичем в адрес Председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилии СалаватовныГумеровой была подготовлена и направлена информация об участии Забайкальского края в программе капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций. 19 апреля 2022 года совместно с сенатором ЖамсуевымБаиромБаясхалановичем в адрес Министра просвещения Российской Федерации Сергея Сергеевича Кравцова подготовлено и направленно обращение по вопросу поддержке заявки Министерство образования и науки Забайкальского края в рамках дополнительного отбора заявок субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с реализацией региональных программ по модернизации школьных систем образования.
В рамках парламентского контроля 24 ноября 2022 года совместно с сенатором ЖамсуевымБаиромБаясхалановичем инициировано и проведено совещание по вопросу газификации города Читы. Совещание прошло под председательством первого заместителя Председателя Правительства Забайкальского края А. И. Кефера. Замминистра ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи края А. Ф. Суханюк доложил о мероприятиях по газификации Читы. Заместитель генерального директора Восточно-Арктической Нефтегазовой Корпорации А. Н. Спиридонов представил схему газификации. Участники совещания обсудили вопросы по реализации проекта, а также по исполнению концессионного соглашения с Восточно-Арктической Нефтегазовой корпорацией, в рамках которого планируется газифицировать более 13,1 тысяч частных домов города Читы к концу 2024 года. Также обсудили возможность подключения Читинского района, в частности, сел Смоленка и Засопка, и о возможности подключения к газовым сетям малого и среднего бизнеса, что поспособствует развитию предпринимательства в городе.
В соответствии с поручением сенаторам Российской Федерации от 14 декабря 2022 № 658/2 подготовлен и направлен запрос в адрес Заместителя Председателя Правительства Забайкальского края И.С. Щегловой о дополнительной потребности в подключении к информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и оснащении автоматизированными рабочими местами фельдшерско-акушерских и фельдшерских пунктов. В результате ответа, по данным Федерального регистра медицинских организаций в Забайкальском крае 464 фельдшерско-акушерских пункта. В настоящее время все ФАП подключены к Интернету и оснащены автоматизированными рабочими местами.
6.
В рамках межпарламентской деятельности участвовал в IX Форуме регионов России и Беларуси с 30 июня по 1 июля 2022 года в городе Гродно Республики Беларусь.
В рамках форума работали шесть секций:
• «Законодательство Союзного государства: современное состояние и основные направления дальнейшего сближения»,
• «Единое научное технологическое пространство России и Беларуси как фактор обеспечения глобальной конкурентоспособности и безопасности Союзного государства»,
• «Сотрудничество России и Беларуси в условиях новой международной климатической повестки»,
• «Эффективное импортозамещение в Союзном государстве: проекты, стимулы, координация»,
• «Белорусско-российское взаимодействие в сфере АПК как важнейшее условие обеспечения продовольственной безопасности Союзного государства»,
• «Интеграция системы высшего образования России и Беларуси: региональный аспект».
Принял участие в работе заседания секции «Интеграция системы высшего образования России и Беларуси: региональный аспект», который проводил Комитет СФ по науке, образованию и культуре совместно с коллегами из Беларуси. Посетил выставку, посвященную деятельности высших учебных заведений Беларуси, которая поразила своими масштабами и качеством исполнения.
Итогом работы секции стало заключение около 20 соглашений между вузами России и Беларуси. Интересно, что сейчас уже 73 региона РФ сотрудничают с вузами Республики Беларусь, проводятся молодежные форумы, вузы обоих государств участвуют в федеральном проекте «Передовые инженерные школы», на который в этом году поступило 84 заявки.
7.
Участвовал в традиционных мероприятиях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "Дни субъекта".
25-26 января Дни Республики Бурятия в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Было принято постановление "О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Бурятия" №18-СФ от 11.02.2022 года;
24-25 мая Дни Ленинградской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Было принято постановление "О государственной поддержке социально-экономического развития Ленинградской области" №207-СФ от 08.06.2022 года;
7-8 июня Дни города федерального значения Севастополя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Было принято постановление "О государственной поддержке социально-экономического развития города федерального значения Севастополя" №262-СФ от 22.07.2022 года;
7-8 июля Дни Республики Адыгея в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Было принято постановление "О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Адыгея" №392-СФ;
20-21 сентября Дни Иркутской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Было принято постановление "О государственной поддержке социально-экономического развития Иркутской области" №438-СФ от 04.10.2022 года;
15-16 ноября Дни Новгородской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Было принято постановление "О государственной поддержке социально-экономического развития Новгородской области" № 587-СФ от 30.11.2022 года.
8.
Медийная активность:
1) Количество публикаций на официальном сайте Совета Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещаемых сенатором Российской Федерации, в том числе по разделам «Новости комитета Совета Федерации», «Сенатор в регионе», «Блоги».
С 10.01.2022 по н.в. – 68.
2) Комментарии и выступления в парламентских средствах массовой информации (телеканал «Вместе-РФ», «Парламентская газета», журнал «Российская Федерация сегодня», интернет-ресурс «Сенат-информ») (при наличии такой информации), в иных федеральных средствах массовой информации (теле-, радиоканалы, печатные средства массовой информации, информационные агентства, интернет-ресурсы) (при наличии такой информации).
С 10.01.2022 – 57.
3) Комментарии и выступления в региональных средствах массовой информации (теле-, радиоканалы, печатные средства массовой информации, информационные агентства, интернет-ресурсы) (при наличии такой информации).
С 10.01.2022 – более 270, в том числе, 110 на сайте Законодательного Собрания Забайкальского края.
4) Активность сенатора Российской Федерации в социальных сетях, в том числе наличие аккаунтов, количество публикаций, подписчиковв социальных сетях, комментариев и репостов (при наличии такой информации).
В Телеграмме с 10.01.2022 года – более 380, в том числе, свыше 250 в личном канале.
В Вконтакте – около 100 публикаций в различных пабликах и личных аккаунтах. В Одноклассниках – порядка 10 публикаций.