Скачать Закон Забайкальского края "О статусе депутата Законодательного Собрания Забайкальского края"
ЗАКОН ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием
Забайкальского края
25 февраля 2011 года
(в ред. Законов Забайкальского края от 09.07.2013 N 837-ЗЗК, от 28.12.2015 N 1279-ЗЗК, от 06.03.2018 N 1566-ЗЗК, от 03.12.2018 N 1658-ЗЗК, от 21.06.2019 N 1732-ЗЗК, от 10.06.2020 N 1828-ЗЗК, от 06.04.2021 N 1930-ЗЗК, от 26.07.2021 N 1965-ЗЗК, от 14.12.2021 N 1990-ЗЗК, от 01.03.2022 N 2030-ЗЗК, от 10.10.2022 N 2094-ЗЗК, от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК, от 07.04.2023 N 2175-ЗЗК, от 13.07.2023 N 2224-ЗЗК, от 05.12.2023 N 2265-ЗЗК, от 05.12.2023 N 2269-ЗЗК, от 05.03.2024 N 2318-ЗЗК, от 16.07.2024 N 2379-ЗЗК)
Настоящий Закон края устанавливает права, обязанности депутата Законодательного Собрания Забайкальского края, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.
Статья 1. Депутат Законодательного Собрания Забайкальского края
1. Депутатом Законодательного Собрания Забайкальского края (далее также - депутат) является избранный в соответствии с законодательством о выборах представитель народа, уполномоченный осуществлять в Законодательном Собрании Забайкальского края (далее также - Законодательное Собрание края) законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края.
2. Депутату при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, установленные федеральным законом и настоящим Законом края.
3. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, предвыборной программой и своими убеждениями.
Статья 2. Удостоверение и нагрудный знак депутата Законодательного Собрания Забайкальского края
1. Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата Законодательного Собрания Забайкальского края, и нагрудный знак "Депутат Законодательного Собрания Забайкальского края", которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Удостоверение депутата является документом, дающим право беспрепятственно посещать на территории Забайкальского края при осуществлении депутатских полномочий все органы государственной власти Забайкальского края, иные государственные органы Забайкальского края, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, посещать краевые государственные и муниципальные организации.
3. Положение об удостоверении и положение о нагрудном знаке депутата, их образцы и описания утверждаются постановлениями Законодательного Собрания Забайкальского края.
Статья 3. Условия осуществления депутатом Законодательного Собрания Забайкальского края депутатской деятельности, гарантии депутатской деятельности
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК)
1. Депутат осуществляет депутатскую деятельность в Законодательном Собрании края на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).
(часть 1 в ред. Закона Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК)
1(1). Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края осуществляет свои полномочия на профессиональной основе.
(часть 1(1) введена Законом Забайкальского края от 07.04.2023 N 2175-ЗЗК)
2. Переход депутата на постоянную работу в Законодательное Собрание края может быть осуществлен только с его согласия.
2.1. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность в Законодательном Собрании края без отрыва от основной деятельности, для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью в совокупности не более шести рабочих дней в месяц.
(часть 2.1 введена Законом Забайкальского края от 10.06.2020 N 1828-ЗЗК)
3. Утратила силу. - Закон Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК.
4. В случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.
(часть 4 введена Законом Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК)
5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
(часть 5 введена Законом Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК)
6. Депутат вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому, административному или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий.
(часть 6 введена Законом Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК)
Статья 4. Полномочия депутата Законодательного Собрания Забайкальского края
1. Депутат обладает следующими полномочиями:
1) представляет интересы своих избирателей в Законодательном Собрании края;
2) в пределах своих полномочий представляет Законодательное Собрание края в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями внутри страны и за рубежом;
3) участвует в заседаниях Законодательного Собрания края;
4) самостоятельно организует свою деятельность, связанную с осуществлением своих полномочий, в избирательном округе;
5) обеспечивает в соответствии с постановлениями Законодательного Собрания края обсуждение гражданами проектов важнейших решений Законодательного Собрания края, а также вопросов краевого и федерального значения;
6) участвует в подготовке и проведении заседаний постоянно действующих органов Законодательного Собрания края (комитетов, постоянных комиссий), депутатских слушаний;
7) участвует в подготовке проектов законов Забайкальского края и других нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием края, взаимодействует при подготовке проектов законов и проектов постановлений с должностными лицами органов исполнительной власти Забайкальского края, а также с представителями организаций, расположенных на территории Забайкальского края;
8) выполняет поручения Законодательного Собрания края и его органов во взаимоотношениях с государственными органами, организациями и общественными объединениями, а также выполняет поручения по решению текущих оперативных вопросов, касающихся полномочий Законодательного Собрания края;
9) в установленные дни и часы проводит прием граждан, организует рассмотрение их обращений;
10) обращается с депутатским запросом;
11) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом и законом Забайкальского края.
2. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.
Статья 5. Обязанности депутата Законодательного Собрания Забайкальского края
Депутат обязан:
1) лично участвовать в заседаниях Законодательного Собрания края, работе органов Законодательного Собрания края, членом которых он является;
2) выполнять решения и поручения Законодательного Собрания края, комитета, постоянной или временной комиссии Законодательного Собрания края, принятые в пределах их полномочий;
3) соблюдать установленный постановлением Законодательного Собрания края порядок деятельности Законодательного Собрания края;
4) не допускать индивидуальных и коллективных действий, направленных на срыв проведения заседаний (уход из зала заседания по мотивам, не признанным уважительными);
5) соблюдать утвержденные распоряжением Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края правила внутреннего распорядка, если депутат осуществляет свои полномочия на профессиональной основе;
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК)
6) соблюдать правила депутатской этики;
7) вести прием граждан в избирательном округе, принимать меры к своевременному рассмотрению их жалоб, заявлений и предложений;
8) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.
(п. 8 введен Законом Забайкальского края от 28.12.2015 N 1279-ЗЗК)
Статья 5(1). Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.04.2023 N 2175-ЗЗК)
1. Депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить в Комиссию Законодательного Собрания Забайкальского края по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Забайкальского края (далее - парламентская комиссия), сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, представляет указанные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если в течение отчетного периода сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", общая сумма которых превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, не совершались, депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, сообщает об этом в парламентскую комиссию путем направления письменного уведомления по форме, установленной постановлением Законодательного Собрания края, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами и настоящим Законом края в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(в ред. Закона Забайкальского края от 05.12.2023 N 2265-ЗЗК)
Депутат при представлении сведений, предусмотренных абзацем первым настоящей части, указывает сведения о принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются в парламентскую комиссию в соответствии с положением, утвержденным постановлением Законодательного Собрания края.
3. Парламентская комиссия создается в порядке, определяемом законом Забайкальского края.
4. Обеспечение доступа к информации о представляемых депутатами сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, к информации о представлении депутатами заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных парламентской комиссией, осуществляется в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
5. Обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещается на официальном сайте Законодательного Собрания края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при условии отсутствия в такой информации персональных данных, позволяющих идентифицировать соответствующее лицо, и данных, позволяющих индивидуализировать имущество, принадлежащее соответствующему лицу) аппаратом Законодательного Собрания края на основании соответствующего решения парламентской комиссии не позднее 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом.
Статья 5(2). Ограничения, связанные с депутатской деятельностью
(введена Законом Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК)
1. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
2. В течение срока своих полномочий депутат не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании края, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"). Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
4. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Законодательном Собрании края, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
6. В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Депутатам, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
8. Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
10. Депутат также должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Статья 5(3). Предотвращение или урегулирование конфликта интересов
(введена Законом Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК)
1. Депутат при наличии оснований и в порядке, которые определяются постановлением Законодательного Собрания края в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, обязан сообщать в парламентскую комиссию о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
2. Депутат обязан уведомлять парламентскую комиссию и органы прокуратуры обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения.
3. Уведомление парламентской комиссии о фактах обращения к депутату в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений осуществляется в письменной произвольной форме и должно содержать информацию о дате, месте и времени обращения к депутату в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, о лице, предпринявшем попытку такого обращения, о способе и об обстоятельствах склонения депутата к совершению коррупционного правонарушения, о содержании обращения, а также об обращении депутата в органы прокуратуры, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
4. При невозможности уведомления парламентской комиссии о фактах обращения к депутату в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в указанный в части 2 настоящей статьи срок по причине, не зависящей от депутата, уведомление парламентской комиссии осуществляется не позднее следующего дня после ее устранения.
Статья 6. Досрочное прекращение полномочий депутата Законодательного Собрания Забайкальского края, меры ответственности, применяемые к депутату Законодательного Собрания Забайкальского края
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК)
1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) письменного заявления о сложении своих полномочий;
3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания края;
8) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
9) установления в отношении депутата фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на соответствующих выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края;
9(1)) приобретения им статуса иностранного агента;
(п. 9(1) введен Законом Забайкальского края от 16.07.2024 N 2379-ЗЗК)
10) несоблюдения требований, предусмотренных частью 1 статьи 5(1), частями 2 - 8 статьи 5(2) и частью 2 статьи 5(3) настоящего Закона края;
11) отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Законодательного Собрания края в течение шести месяцев подряд.
(п. 11 введен Законом Забайкальского края от 07.04.2023 N 2175-ЗЗК)
2. О досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, не связанным с прекращением полномочий Законодательного Собрания края, принимается постановление Законодательного Собрания края, в котором определяется день прекращения полномочий депутата.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания края полномочия депутата прекращаются одновременно с принятием решения о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания края.
4. Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата помимо оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, является неоднократное несоблюдение ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. Указанная мера ответственности применяется в порядке, установленном статьей 6(1) настоящего Закона края.
5. Решение Законодательного Собрания края о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий либо со дня, когда Законодательному Собранию края стало известно о появлении указанного основания, а если это основание появилось в период между сессиями Законодательного Собрания края, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.
6. В случае нарушения депутатом ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 5(2) и частью 1 статьи 5(3) настоящего Закона края, а равно предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера к депутату может быть применена одна из следующих мер ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от занимаемой должности в Законодательном Собрании края без прекращения депутатских полномочий с лишением права занимать должности в Законодательном Собрании края с момента принятия решения о применении к депутату меры ответственности до прекращения срока его полномочий;
3) запрет занимать должности в Законодательном Собрании края до прекращения срока его полномочий.
Решение о применении к депутату одной из указанных мер ответственности принимается в порядке, установленном статьей 6(1) настоящего Закона края и Регламентом Законодательного Собрания Забайкальского края.
Статья 6(1). Порядок применения к депутату Законодательного Собрания Забайкальского края мер ответственности за несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей
(введена Законом Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК)
1. Меры ответственности, предусмотренные частями 4 и 6 статьи 6 настоящего Закона края (далее - меры ответственности), применяются к депутату Законодательным Собранием края по результатам проверки, проведенной парламентской комиссией в порядке, определенном законом Забайкальского края.
2. При применении к депутату мер ответственности учитываются характер совершенного депутатом коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение депутатом других ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения депутатом своих обязанностей.
3. Решение Законодательного Собрания края о применении к депутату одной из мер ответственности принимается после завершения проверки на основании предложения парламентской комиссии на заседании Законодательного Собрания края.
4. Решение Законодательного Собрания края о применении к депутату одной из мер ответственности оформляется постановлением Законодательного Собрания края.
5. Информация о применении к депутату меры ответственности в виде предупреждения подлежит опубликованию в газете "Забайкальский рабочий" и размещению на официальном сайте Законодательного Собрания края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 7. Взаимоотношения депутата Законодательного Собрания Забайкальского края с избирателями
1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
2. Депутат во взаимоотношениях с избирателями осуществляет следующие полномочия:
1) принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей;
2) рассматривает поступившие от избирателей предложения, заявления, жалобы и в течение 30 дней со дня их регистрации дает ответы на них;
3) ведет прием граждан;
4) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения по вопросам депутатской деятельности в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и общественные объединения, а также в организации, расположенные на территории Забайкальского края.
3. Депутат информирует избирателей о своей депутатской деятельности, о работе Законодательного Собрания края как непосредственно во время встреч с ними, так и через средства массовой информации.
4. Депутат обязан проводить встречи с избирателями на округе и не реже одного раза в год отчитываться перед ними о своей депутатской деятельности.
4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
(часть 4.1 введена Законом Забайкальского края от 06.03.2018 N 1566-ЗЗК; в ред. Закона Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК)
5. Утратил силу. - Закон Забайкальского края от 09.07.2013 N 837-ЗЗК.
Статья 8. Депутатская этика
Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые постановлением Законодательного Собрания края. В случае нарушения указанных правил вопрос о поведении депутата рассматривает специально созданная и постоянно действующая депутатская комиссия (постоянная комиссия по вопросам депутатской этики). Свои выводы и предложения депутатская комиссия докладывает Законодательному Собранию края. Ответственность депутата за нарушение указанных правил устанавливается Законодательным Собранием края.
Статья 9. Право законодательной инициативы депутата Законодательного Собрания Забайкальского края
1. Депутат имеет право законодательной инициативы, которое осуществляется посредством внесения депутатом проектов законов Забайкальского края, проектов постановлений Законодательного Собрания края.
2. Право законодательной инициативы может осуществляться депутатом по всем вопросам, входящим в компетенцию Законодательного Собрания края.
3. Перечисленные в части 1 настоящей статьи законодательные инициативы подлежат обязательному рассмотрению в Законодательном Собрании края в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Забайкальского края.
4. Порядок осуществления права законодательной инициативы депутатом определяется федеральными законами, законами Забайкальского края, постановлением Законодательного Собрания края.
Статья 10. Участие депутата Законодательного Собрания Забайкальского края в заседаниях Законодательного Собрания Забайкальского края, а также в заседаниях комитетов, постоянных и временных комиссий Законодательного Собрания Забайкальского края
1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием края, а также комитетами, постоянными и временными комиссиями Законодательного Собрания края, членом которых он является.
2. Депутат на заседаниях Законодательного Собрания края и на заседаниях комитетов, постоянных и временных комиссий, иных органов Законодательного Собрания края реализует предоставленные ему права в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Забайкальского края.
3. Депутат обязан участвовать в заседаниях Законодательного Собрания края и заседаниях комитетов, постоянных и временных комиссий, в состав которых он избран. В случае невозможности прибыть на заседание Законодательного Собрания края, комитета, постоянной или временной комиссии Законодательного Собрания края депутат лично сообщает об этом соответственно Председателю Законодательного Собрания края, председателю комитета, председателю постоянной или временной комиссии Законодательного Собрания края.
4. Депутат по решению Законодательного Собрания края может быть включен в состав комиссий, деятельность которых ограничена определенным сроком или задачей.
Статья 11. Участие депутата Законодательного Собрания Забайкальского края в выполнении поручений Законодательного Собрания Забайкальского края и его органов
Депутат обязан выполнять поручения Законодательного Собрания края и его органов, данные в пределах их полномочий. О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Законодательное Собрание края, его органы, при необходимости вносит предложения, которые подлежат обязательному рассмотрению Законодательным Собранием края.
Статья 12. Депутатский запрос
1. Депутат или группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Законодательного Собрания края обращение к Губернатору Забайкальского края, должностным лицам органов исполнительной власти Забайкальского края, других государственных органов Забайкальского края, к руководителям органов местного самоуправления, руководителям организаций и общественных объединений, расположенных на территории Забайкальского края. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании Законодательного Собрания края.
2. Если указанное обращение касается фактов нарушений требований законов Забайкальского края, неисполнения постановлений Законодательного Собрания края либо затрагивает вопросы, имеющие важное значение для жителей Забайкальского края, постановлением Законодательного Собрания края оно может быть признано депутатским запросом.
3. Должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязано дать ответ на него депутату в письменной форме в сроки, определенные в постановлении Законодательного Собрания края о депутатском запросе, но не позднее 15 дней со дня получения депутатского запроса.
4. При определении конкретных сроков для ответа на депутатский запрос Законодательное Собрание края учитывает мнение органа, должностного лица, которым адресован депутатский запрос.
5. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Законодательного Собрания края. Депутат, обратившийся с депутатским запросом, вправе дать оценку ответа должностного лица на депутатский запрос.
6. По результатам рассмотрения вопросов в связи с депутатским запросом Законодательным Собранием края принимается постановление.
7. Депутатский запрос, ответ на него и постановление Законодательного Собрания края, принятое в связи с депутатским запросом, могут быть опубликованы в газете "Забайкальский рабочий", если их опубликование предусмотрено постановлением Законодательного Собрания края о результатах рассмотрения вопросов в связи с депутатским запросом.
Статья 13. Право депутата на первоочередной прием должностными лицами государственных органов Забайкальского края, органов местного самоуправления
(в ред. Закона Забайкальского края от 09.07.2013 N 837-ЗЗК)
По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами государственных органов Забайкальского края, органов местного самоуправления.
Статья 14. Право депутата Законодательного Собрания Забайкальского края на получение и распространение информации
1. Аппарат Законодательного Собрания Забайкальского края обеспечивает депутата в установленном Регламентом Законодательного Собрания Забайкальского края порядке документами, принятыми Законодательным Собранием края, печатными изданиями Законодательного Собрания края, другими документами, информационными и справочными материалами, в том числе официально распространяемыми Губернатором Забайкальского края, Правительством Забайкальского края, иными органами исполнительной власти Забайкальского края, а также иными государственными органами Забайкальского края.
2. Депутат имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
Статья 15. Право депутата Законодательного Собрания Забайкальского края требовать устранения нарушения законов, прав, свобод и законных интересов граждан
1. Депутат вправе потребовать устранения нарушения законов, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях - обращаться в соответствующие органы и к должностным лицам с требованием о пресечении нарушения.
2. Должностные лица, к которым обращено требование депутата, обязаны проинформировать депутата о мерах, принятых для устранения нарушения.
Статья 16. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата Законодательного Собрания Забайкальского края. Недопустимость вмешательства депутата Законодательного Собрания Забайкальского края в деятельность правоохранительных органов и судов
1. Государственные органы Забайкальского края, органы местного самоуправления, а также их должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы и сведения в течение 15 дней со дня обращения.
(в ред. Закона Забайкальского края от 21.06.2019 N 1732-ЗЗК)
2. При необходимости проверки или дополнительного изучения соответствующего вопроса руководители органов и лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны в трехдневный срок сообщить об этом депутату. Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее чем в месячный срок со дня получения его обращения.
3. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
4. Вмешательство депутата в деятельность правоохранительных органов и судов при осуществлении ими предусмотренных законодательством полномочий не допускается.
Статьи 17 - 18. Утратила силу. - Закон Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК.
Статья 19. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом Законодательного Собрания Забайкальского края своих полномочий
1. Депутатам, осуществляющим свои полномочия в Законодательном Собрании края на профессиональной основе, ежемесячное денежное вознаграждение устанавливается в соответствии с законом Забайкальского края.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК)
2. Иногороднему депутату, работающему на профессиональной основе, и членам его семьи оплачиваются расходы, связанные с переездом в город Читу для выполнения депутатских полномочий, а также расходы, связанные с обратным переездом к месту жительства по прекращении депутатских полномочий.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК)
3. При переезде в город Читу и обратно депутату выплачиваются компенсации в размере и порядке, установленными федеральным законом и законом Забайкальского края.
4. Депутату, осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной деятельности, проживающему вне пределов города Читы, возмещаются расходы на проезд в пределах территории Забайкальского края и иные расходы, связанные с участием депутата в заседаниях Законодательного Собрания края и заседаниях органов Законодательного Собрания края. Указанные расходы возмещаются депутату по предъявлении соответствующих документов по фактическим затратам, но не выше размеров, установленных постановлением Законодательного Собрания края для служебных командировок или служебных поездок депутатов.
(в ред. Закона Забайкальского края от 05.12.2023 N 2269-ЗЗК)
5. В смете расходов Законодательного Собрания края за счет средств бюджета края на каждого депутата предусматриваются расходы в размере 51 447,46 рубля ежемесячно на выплату денежного вознаграждения помощникам депутата, с которыми заключен договор на оказание услуг, и расходы на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательное медицинское страхование, начисляемых на выплату денежного вознаграждения помощникам депутата.
(в ред. Законов Забайкальского края от 03.12.2018 N 1658-ЗЗК, от 26.07.2021 N 1965-ЗЗК, от 13.07.2023 N 2224-ЗЗК, от 05.03.2024 N 2318-ЗЗК)
Статья 20. Служебные командировки или служебные поездки депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края
1. Депутат, осуществляющий свои полномочия в Законодательном Собрании края на профессиональной основе, может направляться в служебные командировки, а депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, - в служебные поездки.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК)
2. Депутатам гарантируется возмещение следующих расходов, связанных со служебными командировками или служебными поездками:
1) возмещение депутатам, осуществляющим свои полномочия в Законодательном Собрании края на профессиональной основе, расходов на проезд к месту командирования и обратно или возмещение депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной деятельности, расходов на проезд к месту назначения служебной поездки и обратно;
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК)
2) возмещение депутатам, осуществляющим свои полномочия в Законодательном Собрании края на профессиональной основе, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства во время пребывания в служебной командировке, или возмещение депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной деятельности, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства во время пребывания в служебной поездке (суточных);
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК)
3) возмещение депутатам, осуществляющим свои полномочия в Законодательном Собрании края на профессиональной основе, расходов на осуществление найма жилых помещений для проживания во время нахождения в служебной командировке или возмещение депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной деятельности, расходов на осуществление найма жилых помещений для проживания во время пребывания в служебной поездке;
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК)
4) возмещение депутатам, осуществляющим свои полномочия в Законодательном Собрании края на профессиональной основе, иных документально подтвержденных расходов, связанных с нахождением в служебной командировке, или возмещение депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной деятельности, иных документально подтвержденных расходов, связанных с нахождением в служебной поездке.
(в ред. Закона Забайкальского края от 07.12.2022 N 2127-ЗЗК)
3. Порядок и условия направления депутатов в служебные командировки или служебные поездки устанавливаются постановлением Законодательного Собрания края.
4. Возмещение расходов, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете края на содержание Законодательного Собрания края.
Статья 21. Помощники депутата Законодательного Собрания Забайкальского края
1. Депутат для получения организационно-технической, правовой и другой помощи в осуществлении депутатских полномочий вправе иметь помощников, работающих как на общественных началах, так и на основании договора оказания услуг. Количество помощников депутата определяется постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края.
1(1). В целях недопущения возникновения конфликта интересов депутат не вправе иметь в качестве помощников, работающих на основании договора оказания услуг, лиц, состоящих с ним в близком родстве или свойстве (родителей, супругов, детей, братьев, сестер, а также братьев, сестер, родителей, детей супругов и супругов детей).
(часть 1(1) введена Законом Забайкальского края от 14.12.2021 N 1990-ЗЗК)
2. Назначение помощников депутатов оформляется распоряжением Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края на основании заявлений депутатов. На основании указанного распоряжения Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края с помощником депутата может заключить договор на оказание услуг.
3. Помощник депутата назначается на срок, указанный в заявлении депутата, который не может превышать срока полномочий этого депутата.
4. Помощнику депутата выдается удостоверение единого образца.
5. Руководство деятельностью помощников депутата осуществляется непосредственно самим депутатом.
6. Депутат несет ответственность за действия своих помощников и вправе в любое время заменить их.
7. Помощник депутата обязан:
1) готовить аналитический, справочно-информационный и иной материал, необходимый для осуществления депутатской деятельности;
2) оказывать помощь депутату в подготовке его отчетов и встреч с трудовыми коллективами, представителями общественных организаций, избирателями;
3) помогать в организации приема граждан по личным вопросам, выполнять поручения депутата, возникшие в связи с обращениями граждан, в том числе требующие встреч с должностными лицами государственных органов, организаций и общественных объединений;
4) выполнять другие поручения депутата, связанные с его депутатской деятельностью.
8. Помощник депутата имеет право:
1) получать консультации по правовым и иным вопросам, связанным с осуществлением деятельности депутата;
2) получать по поручению депутата необходимые информационные и справочные материалы от органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением деятельности депутата;
3) присутствовать по поручению депутата на совещаниях, проводимых государственными органами Забайкальского края, органами местного самоуправления, общественными организациями и их руководителями;
4) получать адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления;
5) давать по поручению депутата объявления и другую информацию.
9. Освобождение от обязанностей помощника депутата, работающего на общественных началах, производится распоряжением Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края:
1) на основании заявления депутата;
2) по личному заявлению помощника депутата;
3) в связи с прекращением полномочий депутата.
10. Освобождение от обязанностей помощника депутата, с которым заключен договор оказания услуг, производится распоряжением Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края после расторжения указанного договора. Указанный договор может быть расторгнут:
1) на основании заявления депутата;
2) по личному заявлению помощника депутата;
3) в связи с прекращением полномочий депутата;
4) по иным основаниям, предусмотренным указанным договором или гражданским законодательством.
11. Помощники депутата по письменному обращению депутата должны быть приняты должностными лицами государственных органов Забайкальского края.
(в ред. Закона Забайкальского края от 21.06.2019 N 1732-ЗЗК)
12. В случае освобождения от обязанностей помощник депутата обязан сдать удостоверение депутату, помощником которого он является.
13. Помощники депутата, работающие на основании договора оказания услуг, получают денежное вознаграждение. Количество помощников, получающих денежное вознаграждение, размер денежного вознаграждения помощнику определяются депутатом.
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона края
Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
| Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края С.М.ЖИРЯКОВ | Губернатор Забайкальского края Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН |
г. Чита
14 марта 2011 года
N 478-ЗЗК